19.08.2020г.
Правовая ответственность за размещение в СМИ и в сети Интернет недостоверной общественно значимой информации. Разъясняет аппарат прокуратуры области
Разъясняет помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму Елисеев А.Н.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В связи с увеличением количества распространяемой в средствах массовой информации и сети Интернет заведомо недостоверной информации, касающейся наиболее важных и значимых сторон жизни общества, на законодательном уровне приняты меры, направленные на пресечение распространения так называемых «фейковых» новостей.
Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ в статью 13.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена часть 9, предусматривающая административную ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной, общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.
За совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц - от 60 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
В случае, если распространение вышеуказанной информации реально повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, ответственность наступает по части 10 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 100 до 300 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц - от 300 до 600 тыс. рублей, для юридических лиц – от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ в статью 13.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена часть 10.1, предусматривающая ответственность юридических лиц за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. За совершение данного правонарушения на юридическое лицо возможно наложение административного штрафа в размере от 1,5 до 3 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без такового.
В случае, если распространение указанной недостоверной информации повлекло наступление тяжких последствий, таких как смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, ответственность наступает на основании части 10.2 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривающей для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации.
Так статьей 207.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности граждан и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 207.2 УК РФ), по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 207.2 УК РФ).
|
