11.05.2021г.

Уголовная ответственность за хищение денежных средств и иного имущества с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет начальник отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов следствия и дознания Д.В.Крашенинников.

Широкое применение в повседневной жизни электронных устройств и систем подключения к глобальным сетям закономерно породило особый вид криминальных посягательств, совершенных с использованием Интернета и коммуникационных устройств.

На протяжении последних лет на территории области сохраняется устойчивая тенденция к росту киберпреступлений экономической направленности.

Все чаще информационные технологии применяются при совершении хищений, которые в абсолютном большинстве связаны с посягательством на собственность государства, граждан и юридических лиц. Немалое влияние на рост числа таких преступлений оказывает активное развитие новых форм платных услуг и сервисов, использование при расчетах цифровых средств платежей.

Анализ состояния законности в 2021 году показал, что всего правоохранительными органами региона зарегистрировано 4486 преступлений (3851, + 16,4 %), совершенных с использованием (применением) современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе расчетных (пластиковых) карт – 1274 (1144), компьютерной техники – 402 (341), программных средств – 183 (202), фиктивных электронных платежей – 31 (8), сети Интернет – 3211 (2598), средств мобильной связи – 2142 (1902).

По данным учреждений банковской сферы большинство совершенных без согласия клиентов операций по счетам сопровождались обманом и злоупотреблением доверием, нередко с использованием психологических приемов и методов «социальной инженерии». Именно это нередко помогает преступникам почти беспрепятственно похищать с платежных карт деньги, являющиеся зачастую единственными и последними средствами к существованию.

По результатам расследования в текущем году органами правоохраны приостановлено производство по 2665 уголовным делам анализируемой категории (2100), в суды области для рассмотрения по существу направлено 1174 (822) уголовных дела.

Повсеместно регистрируются преступления, связанные с хищением денежных средств, ответственность за которые в зависимости от способа хищения предусмотрена ст.ст. 158, 159, 159.3, 159.6 УК РФ.

Как показывает практика, совершаемые в указанной сфере преступления носят межрегиональный характер, используются средства анонимизации (VPN-сервис, TOR-браузер, IP-телефония, сервисы электронных платежей и прочее). Все это усложняет процесс установления лиц причастных к совершению преступлений.

В связи с чем, ранее, законодателем введен специальный состав мошенничества, совершенного с использованием электронных средств платежа (статья 159.3 УК РФ), к которым в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» относятся средства и (или) способы, позволяющие составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, иных технических устройств. При этом неправомерный оборот данных средств платежа (незаконное их изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт) относится к тяжким преступлениям и влечет наказание до 6 лет лишения свободы (часть 1 статьи 187 УК РФ).

В отдельный состав преступления выделено мошенничество в сфере компьютерной информации (статья 159.6 УК РФ), связанное с хищением чужого имущества путем получения доступа к компьютерной системе и совершения определенных действий (ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства). В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 48, в случае совершения данного деяния посредством неправомерного доступа к компьютерной информации либо создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ оно подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 159.6 УК РФ и соответствующей статьей                     главы 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации».

В апреле 2018 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств. Рассмотрим подробнее внесенные изменения и их перспективы в правоприменительной практике.

Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 158 УК РФ была дополнена п. "г", предусматривающим ответственность за кражу, совершенную "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ)". Аналогичный квалифицирующий признак был добавлен и в разделенную на пункты ч. 3 ст. 159.6 УК РФ: "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств". Одновременно была полностью видоизменена диспозиция ст. 159.3 УК РФ, теперь по ней предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Учитывая постоянное увеличение числа преступлений, совершаемых в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, деятельность органов правоохраны по предупреждению, выявлению и пресечению указанной категории преступлений, является одной из приоритетных и находится на постоянном контроле прокуратуры области.

В целях повышения эффективности работы и раскрываемости преступлений сотрудниками ГУ МВД России по Свердловской области организованы мероприятия по внедрению электронного документооборота с рядом банковских учреждений и компаний – операторов сотовой связи. В системе МВД России функционирует подсистема ИБД-Ф «Дистанционное мошенничество», ряд территориальных отделов полиции подключены к ведомственной специализированной сети МВД России «сервисы обеспечения повседневной деятельности», с помощью которой осуществляется регистрация и передача всей корреспонденции отделов полиции в другие подразделения МВД России, в том числе документов уголовного судопроизводства. Международное взаимодействие осуществляется через подразделение НЦБ Интерпол МВД России. Создана межведомственная рабочая группа из числа сотрудников Управления и сотрудников Роскомнадзора по УрФО.

Кроме того, в марте 2020 года на базе ГУ МВД России по Свердловской области проведены семинарские занятия с участием представителей Свердловского областного суда, прокуратуры области, преподавательского состава УрЮИ МВД России, сотрудников удостоверяющего центра по безопасности СКБ «Контур» на темы: «Основные недостатки, выявленные при изучении уголовных дел, возбужденных по преступлениям в сфере информационно – телекоммуникационных технологий» и «Тактика и методика раскрытия  и расследования преступлений, совершенных в условиях неочевидности, в том числе о телефонных мошенничествах».

СУ СК РФ по Свердловской области с целью разработки и реализации комплекса мероприятий по повышению эффективности работы по выявлению и пресечению преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в сфере компьютерной информации, а также с целью своевременного выявления мошеннических схем, составлен план мероприятий по обеспечению правопорядка, согласно которому работа по указанному направлению деятельности поставлена на контроль.

В феврале текущего года прокуратурой области в адрес территориальных прокуроров направлено информационное письмо о практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства при выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики, совершенных с использованием информационно – телекоммуникационных технологий, включая факты хищения средств граждан с банковских карт.

В апреле 2021 прокуратурой области во взаимодействии с ГУ МВД России по Свердловской области, СУ СК РФ по Свердловской области МРУ Росфинмониторинга по УФО разработаны Методические рекомендации по организации проверок по сообщениям и расследовании уголовных дел о преступлениях в сфере экономики, совершенных с использованием информационно – телекоммуникационных технологий, включая факты хищения средств граждан с банковских карт.

Так, 02.12.2020 в прокуратуре области совместно с представителями ГУ МВД России по Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УФО проведена рабочая встреча по вопросам хищения денежных средств граждан под видом благотворительной деятельности с использованием поддельных аккаунтов, зарегистрированных в социальных сетях, с целью выработки алгоритма противодействия подобным преступлениям.

В прокуратуре области 28.12.2020 проведено Координационное совещание руководителей правоохранительных органов Свердловской области по вопросу: «О проведении анализа состояния законности в деятельности правоохранительных органов при предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики, совершенных с использованием информационно – телекоммуникационных технологий, включая факты хищения средств граждан с банковских карт», по результатам которого приняты соответствующие меры, в том числе органам правоохраны поручено своевременно организовывать проверку законности принятых решений о приостановлении предварительного следствия на предмет полноты расследования и отсутствия оснований для его производства в отсутствие подозреваемого. Незамедлительно отменять незаконные процессуальные решения в порядке ведомственного контроля.

В дальнейшем прокуратурой области будет продолжена работа по соблюдению режима законности в анализируемой сфере.

Вернуться назад

Версия для печати