09.09.2019г.

Гражданское дело о возвращении незаконно перемещаемого или удерживаемого в России ребенка. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Т.М.Привороцкая.

Регистрация брака с иностранными гражданами в России приобретает все большую популярность, вместе с тем по многим причинам такие браки не всегда складываются удачно. В случае развода и желания одного из супругов, имеющего гражданство Российской Федерации, вернуться на родину остро встает вопрос места проживания детей.  Важным шагом для России в регулировании международных отношений родителей и детей явилось присоединение к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. Для России Конвенция вступила в силу 1 октября 2011 г.

В связи с этим, в мае 2014 г. Гражданский процессуальный кодекс РФ был дополнен главой 22.2 «Производство по рассмотрению заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации».

Конвенция применяется к детям, один из родителей или законных представителей которых проживает в России, а другой - на территории иностранного государства. Действие Конвенции распространяется на лиц до 16 лет.

Конвенция направлена на защиту детей от последствий их незаконного перемещения или удержания, она совместно с нормами российского законодательства устанавливает процедуры, обеспечивающие возвращение детей в государство их постоянного проживания.

Дела о возвращении ребенка в государство постоянного проживания в случае его незаконного перемещения или удержания подлежат рассмотрению в судебном порядке. Согласно ч. 2 ст. 244.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при пребывании ребенка в пределах Уральского федерального округа дела указанной категории рассматривает Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Заявление о возвращении ребенка рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Прокурор вступает в процесс для дачи заключения в порядке  ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сроки рассмотрения указанной категории дел и обжалования судебных постановлений являются более сокращенными, по сравнению с общими сроками, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации: заявление о возвращении ребенка рассматривается судом в срок, не превышающий сорока двух дней со дня принятия заявления судом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и составление мотивированного решения.

Сторонами спора о возвращении ребенка являются: истец - лицо, наделенное правами опеки над ребенком (родитель, усыновитель, опекун, детское учреждение), и ответчик - лицо, незаконно переместившее или удерживающее ребенка (родитель, усыновитель, опекун, иное лицо).

Важно понимать, что вопрос об опеке при рассмотрении дел указанной категории не затрагивается, поскольку решение этого вопроса отнесено к юрисдикции суда государства постоянного места жительства ребенка. Предметом спора по данной категории дел являются права и обязанности родителей по возвращению ребенка в государство, в котором он постоянно проживал до незаконного перемещения или удержания.

Из этого следует, что суду необходимо установить произведено ли перемещение или удержание ребенка в Российскую Федерацию незаконно.

Для этого суд выясняет какое государство является постоянным местом жительства ребенка. Судом во внимание принимается обстоятельства места рождения ребенка, где он прожил большую часть времени до перемещения, где обучался, получал медицинское обслуживание и другие факторы.

Также устанавливается факт нарушения права опеки, которое эффективно осуществлялось, давалось ли согласие заявителя на выезд ребенка или он впоследствии согласился с выездом, основания выезда и период пребывания ребенка в Российской Федерации. Для установления факта удержания устанавливается дата предполагаемого возвращения ребенка, в соответствии с соглашением родителей.

В иске о возвращении ребенка в государство постоянного проживания может быть отказано только по основаниям, предусмотренным Конвенцией.

К ним относится обращение с исковым заявлением по истечении годичного срока после перемещения ребенка при условии, что ребенок адаптировался в новой среде.

Также в соответствии со ст.ст. 13 и 20 Конвенции суд может отказать в удовлетворении исковых требований если будет доказано, что лицо, осуществлявшее заботу о ребенке, фактически не осуществляло свои права опеки на момент перемещения или удержания ребенка или дало согласие на его перемещение или удержание или впоследствии не выразило возражений против таковых. Также если будет доказано, что существует серьезный риск того, что возвращение ребенка создаст угрозу причинения ему физического или психологического вреда или иным образом поставит его в невыносимые условия.

Еще одним основанием для отказа в удовлетворении иска о возвращении незаконно перемещенного или удерживаемого ребенка может явиться вывод суда, что ребенок возражает против возвращения и уже достиг такого возраста и степени зрелости, при которых следует принять во внимание его мнение.

На истце лежит обязанность доказать наличие у него прав опеки, а также факт постоянного проживания ребенка на территории государства – участника Конвенции непосредственно перед незаконным перемещением или удержанием, незаконность перемещения или удержания ребенка. Бремя доказывания наличия оснований для отказа в возвращении ребенка возложено на ответчика.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Вернуться назад

Версия для печати