26.05.2020г.

Защита интересов несовершеннолетних в административном судопроизводстве. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области Д.В. Жаровцев.

Особенности производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни введена в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в целях соблюдения прав несовершеннолетних (Федеральный закон от 28.06.2016 № 223-ФЗ - глава 31.1 КАС РФ).

Право медицинской организации на обращение в суд для защиты интересов несовершеннолетнего при отказе одного из родителей или иного законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения его жизни, до внесения изменений в КАС РФ было закреплено ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Вместе с тем порядок рассмотрения судом данной категории дел до вступления в законную силу Федерального закона от 28.06.2016 № 223-ФЗ был не урегулирован.

Теперь действующим законодательством определены случаи подачи административного искового заявления о защите интересов несовершеннолетнего, к которым относится отказ одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с законодательством об охране здоровья, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица (ч. 1 ст. 285.1 КАС РФ).

Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него. В других случаях согласие о медицинском вмешательстве дается законными представителями несовершеннолетних. При отсутствии такого согласие медицинская организация вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Административное исковое заявление должно содержать: наименование суда, наименование административного истца, адрес, сведения о государственной регистрации организации, место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, наименование административного ответчика, номер телефонов, факсов, адреса электронной почты, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, содержание требований, иные необходимые сведения (п.п. 1 - 5, 8 и 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ).

Кроме того, в обязательном порядке к административному исковому заявлению также прилагаются:

-медицинская документация гражданина, в защиту интересов которого подается административное исковое заявление;

-заключение врачебной комиссии медицинской организации с указанием диагноза, тяжести заболевания, описанием состояния, требующего спасения жизни пациента, а также иные материалы, подтверждающие необходимость проведения медицинского вмешательства в целях спасения жизни пациента и возможность его присутствия в судебном заседании в силу состояния здоровья; 

 -документы, подтверждающие отказ законного представителя несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица;

-документы, подтверждающие уведомление органа опеки и попечительства о подаче административного искового заявления о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица; - документы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ.

Такое административное исковое заявление предъявляется административному ответчику лицу, отказавшемуся от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации в целях сохранения жизни и здоровья несовершеннолетнего предусмотрен сокращенный срок рассмотрения административных исковых заявлений данной категории, который составляет 5 дней со дня его принятия к производству суда, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме - в день поступления административного искового заявления (ст. 285.3 КАС РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установленный процессуальный срок продлению не подлежит.

В ходе рассмотрения дела суду надлежит установить следующие обстоятельства:

 требуется ли гражданину, в защиту интересов которого подано административное исковое заявление, медицинское вмешательство в целях спасения жизни;

- имелся ли отказ законного представителя гражданина, в защиту интересов которого подано административное исковое заявление, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица.

При этом обязанность доказывания обстоятельств по административному делу о защите интересов несовершеннолетнего возлагается на административного истца, т.е. на медицинскую организацию.

В ходе рассмотрения административного дела суд вправе по своей инициативе при необходимости истребовать доказательства (ч. 3 ст. 285.4 КАС РФ).

Данная категория дар рассматривается с участием органа опеки и попечительства, прокурора (ч. 3 ст.285.З КАС РФ).

Вернуться назад

Версия для печати