22.03.2021г.

О причинах возникновения природных пожаров и ответственности за несоблюдение пожарной безопасности в лесах. Аппарат прокуратуры области

       Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества К.С.Павлов.

Пожароопасный сезон 2020 года отметился существенным ростом пожарной опасности: всего зафиксировано 423 пожара (в 2019 г. - 236), площадь, пройденная огнем, составила 9,2 тыс. га (2209,79 га), ущерб – 80,7 млн. руб. (10,6 млн. руб.).

Принимая во внимание высокую степень общественной опасности, реальную угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения природных комплексов, создаваемые природными пожарами, в связи с предстоящим пожароопасным сезоном 2021 года необходимо знать и строго следовать установленным законами нормативам поведения и обеспечения пожарной безопасности в лесу.

Результаты прокурорской практики, а также информации контролирующих органов, позволяют отнести к основным причинами возникновения лесных пожаров неосторожное обращение граждан с огнем, неправомерные их действия в рамках сельскохозяйственных работ, а также допускаемые хозяйствующими субъектами нарушениями при заготовке древесины на арендованных лесных участках (непроведение очистки лесосек от порубочных остатков, отсутствие противопожарного инвентаря, непринятие мер к созданию минерализованных полос).

Лесным кодексом РФ статьями 11, 16, 51 на граждан и иных лиц, использующих леса (в том числе для рубок лесных насаждений), возложена обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила), согласно которым меры пожарной безопасности в лесах включают предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры.

Правилами введены дополнительные запреты, в частности:

- со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;

- применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Кроме того, Правилами установлены обязанности граждан и юридических лиц, связанные с использованием лесов.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований Правил и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Граждане при пребывании в лесах обязаны немедленно уведомлять органы государственной власти или органы местного самоуправления о имеющихся фактах поджогов или захламления лесов.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В случае неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, которое повлекло уничтожение или повреждение лесных насаждений ответственность предусмотрена статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения в зависимости от обстоятельств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – до одного миллиона рублей.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные настоящей ст. 8.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Вернуться назад

Версия для печати