17.05.2021г.
Рекультивация земельного участка – обязанность владельца земли. Разъясняет прокуратура г. Ивделя
Разъясняет помощник прокурора г. Ивделя К.М. Морару.
Мероприятие по предупреждению ухудшения качества земель и восстановления их плодородия являются рекультивацией земель.
Порядок и особенности проведения рекультивации земель регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Рекультивация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Отмечу, что проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, до его утверждения подлежит согласованию с:
а) собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земель, не является собственником земельного участка;
б) арендатором земельного участка, землевладельцем, землепользователем в случае, если лицо, обязанное обеспечить рекультивацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не является таким арендатором, землепользователем, землевладельцем;
в) исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте «б» пункта 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800.
Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Проект рекультивации земель должен содержать объемы и график работ по рекультивации земель, включая состав технических мероприятий по рекультивации земель; описание последовательности и объема проведения работ по рекультивации земель; сроки проведения работ по рекультивации земель; планируемые сроки окончания работ по рекультивации земель.
Технические мероприятия должны предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы и места его складирования, условия дальнейшего использования плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий.
Завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель», утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ № 800.
Статье 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, а именно:
- при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);
- при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);
- после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.
Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц – от 50 до 100 тысяч рублей; для юридических лиц - от 400 до 700 тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).
|
