18.07.2019г.

Что должны знать хозяйствующие субъекты о законодательстве об охране водных объектов и нормировании качества воды. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Третьяк А.С.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.

Порядок получения решения установлен статьями 22, 23 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории Свердловской области данное решение принимает Министерство природных ресурсов Свердловской области).

Кроме того, согласно части 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе, радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (на территории Свердловской области разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты выдаются Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу).

В силу статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Водным кодексом Российской Федерации установлено, что эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования» основанием для ограничения, приостановления либо прекращения деятельности эксплуатирующей организации может являться эксплуатация объекта без разрешений и лицензий либо с нарушением условий выданных эксплуатирующей организацией разрешений, лицензий, в том числе с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

В случае нарушения указанных требований предусмотрена административная ответственность (ст. 7.6 КоАП РФ – за самовольное занятие водного объекта, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – за ненормативные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ – за водопользования в отсутствие разрешения), а также уголовная ответственность (ст. 250 Уголовного кодекса РФ – за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод).

Вернуться назад

Версия для печати