06.08.2018г.
Кто и как ответит за реализацию алкогольной продукции на территории детского или медицинского учреждения, в том числе несовершеннолетним. Разъясняет аппарат прокуратуры Свердловской области
Разъясняет прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Свердловской области С.О. Матвеев
В настоящее время правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Под алкогольной продукцией законодатель понимает пищевую продукцию, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
К участникам рынка товаров и услуг при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции помимо лицензионных требований законодатель вводит запреты и ограничения, которые выражаются в недопустимости розничной продажи указанной продукции несовершеннолетним, в ночное время, на остановках общественного транспорта, в необходимости расположения торговых точек на расстоянии не менее чем 100 метров от зданий школ, больниц, детских садов и других социально значимых объектов. Нарушение данных требований влечет наступление административной ответственности.
Так, согласно требованиям ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, установленных названным законом, не допускаются:
- в зданиях образовательных организаций, организаций, осуществляющих на основании лицензии медицинскую деятельность, в помещениях, занимаемых юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области культуры, на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке, а также на территориях, прилегающих к зданиям указанных организаций, границы которых определяются органами местного самоуправления;
- на оптовых и розничных рынках;
- на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях, на вокзалах и в аэропортах;
- в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;
- в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 171-ФЗ.
За нарушение вышеуказанного запрета в части розничной продажи алкогольной продукции в названных местах установлена административная ответственность, к которой виновное лицо может быть привлечено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой, а на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Государственный контроль в указанной сфере осуществляет Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вправе составлять также должностные лица органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.
По вопросу соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, возможно, также обращаться в прокуратуру Свердловской области.
|
