19.08.2019г.

Подлежат ли услуги, оказываемые косметическими салонами, лицензированию. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Поль К.В.

В действующем законодательстве Российской Федерации существуют понятия «косметические» и «косметологические» услуги, к оказанию которых предъявляются разные требования.

Косметическими услугами являются мероприятия, применяемые с целью личной гигиены и коррекции косметических недостатков средствами декоративной косметики.

Под косметологическими услугами понимается особый вид медицинских услуг, направленных на улучшение внешности человека, на лечение или маскировку косметических дефектов, и оказываемых в целях удовлетворения эстетических потребностей.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги), определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.10.2017 № 804н утверждена Номенклатура медицинских услуг, представляющая собой перечень медицинских услуг, разделенных на два класса.

Раздел «A» включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Раздел «B» включает медицинские услуги, представляющие собой комплекс таких медицинских вмешательств.

Из содержания вышеуказанной Номенклатуры медицинских услуг и складывающейся судебной практики следует, что услуги, оказываемые салонами и кабинетами красоты, связанные с отбеливанием зубов, лазерной депиляцией, массажем, проколом ушей, являются медицинскими и для их оказания необходимо получение соответствующей лицензии.

Косметические и СПА - услуги отнесены к бытовым услугам, для оказания которых лицензия не нужна.

При этом под СПА - услугами понимаются услуги общеоздоровительного, косметического и/или релаксирующего характера, оказываемые в условиях высокой комфортности и относящиеся к одной или нескольким СПА - технологиям.

Такие услуги оказываются с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния человека.

Основным отличием косметической и СПА - услуги от косметологической (медицинской) является отсутствие какого-либо вмешательства в организм человека, при этом конечная цель получения данной услуги связанна исключительно с эстетическим эффектом.

За осуществление салонами красоты услуг, поименованных в качестве «косметических», но по факту являющихся медицинскими, без наличия соответствующей лицензии наступает административная ответственность по  части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно).

Субъектами административного правонарушения могут быть как граждане, так и должностные либо юридические лица.

Санкция статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа для граждан в размере до 2,5 тыс. руб.; для должностных лиц - до 5 тыс. руб.; для юридических лиц - от 40 до 50 тыс. руб. При этом во всех случая наказание может быть дополнено конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Вернуться назад

Версия для печати