08.11.2013г.

Бюджетный комитет Законодательного Собрания Свердловской области подробно обсудил бюджет 2014 года

На заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Законодательного Собрания Свердловской области после доклада министра финансов региона Галины Кулаченко прошло детальное обсуждение параметров бюджета на 2014 год. Министры подробно ответили на вопросы депутатов и приглашенных. В результате комитет внес бюджет на первое чтение единогласно.

Андрей Альшевских, депутат Законодательного Собрания Свердловской области: «Мы переходим на программный бюджет, а как анализировалась эффективность областных целевых программ, которым на смену пришли государственные программы, и как эти госпрограммы сочетаются с программой социально-экономического развития Свердловской области».

Галина Кулаченко, министр финансов Свердловской области: «Переход на программный бюджет не подразумевает потерю нашего опыта по ОЦП. Фактически мы провели трансформацию ОЦП в госпрограммы. Целевые показатели в ОЦП, естественно, увязанные с программой социально - экономического развития Свердловской области, остались в госпрограммах».

Лев Ковпак, депутат Законодательного собрания региона: «Поясните, зачем нужны бюджетные инвестиции в такие проекты как «Титановая долина», где, по моему мнению, пока не видно никаких результатов по привлечению инвесторов».

Алексей Орлов, заместитель Председателя Правительства региона: «Нам необходимо закладывать расходы в возможные точки роста нашей экономики. Я не соглашусь, что в этом проекте нет сдвигов. Планировалось, что первые резиденты зайдут сюда в 2014 году, но уже летом 2013 года первый резидент начал здесь строительство, появление второго резидента мы также ждем в декабре этого года. Здесь прокладывается газопровод, идут другие строительные работы.  Мы системно развиваем этот проект:  19 ноября запланирована встреча Губернатора Свердловской области в Минрегионразвития РФ, где проект «Боинг - ВСМПО-Ависма» получит реальные очертания».

Евгений Липович, вице-мэр Екатеринбурга: «Вы сказали, что в 2014 году область получит в качестве поступлений в дорожный фонд акцизы от продажи топлива. Но наибольшие объемы продаются именно в Екатеринбурге? Планируются ли дополнительные субсидии из дорожного фонда муниципалитетам Свердловской области?»

Галина Кулаченко, министр финансов Свердловской области: «Хочу пояснить, что акцизы (источник доходов дорожного фонда), «расщепляются» не нами, а на федеральном уровне. Это акцизы не от продажи, а от производства ГСМ в Смоленской области. Затем мы распределяем эти средства по муниципалитетам. Кроме того, средства на ремонт и содержание автодорог мы закладываем в оценку расходных обязательств муниципальных образований. Так, например, в оценке Екатеринбурга на ремонт и содержание дорог предусмотрено 1,3 млрд рублей, что в два раза больше, чем в прошлом году».

Елена Трескова, депутат Законодательного Собрания области: «Как учтены в бюджете средства на ремонт сельских клубов? Сколько в бюджете на 2014 год предусмотрено средств  на поддержку АПК?»

Галина Кулаченко, министр финансов Свердловской области: «Рост расходов на развитие культуры в муниципалитетах на сегодня самый высокий и составляет 157 процентов. Не скрою, что, в основном, это за счет повышения заработных плат работникам культуры в рамках Указа Президента РФ. Однако тем из муниципалитетов, кто к нам обратился по этому вопросу, мы заложили в оценку расходных полномочий средства на ремонт сельских клубов. В 2013 году у нас были заложены средства на ремонт 24 сельских клубов, в 2014 - 50, это рост в два раза. Что касается развития АПК региона, то на эти цели в 2014 году планируется направить 3 млрд рублей только из областного бюджета. Традиционно мы получаем серьезную поддержку федерального бюджета, но пока цифры федеральных средств до региона не доведены».

Лариса Фечина, депутат Екатеринбургской городской Думы: «Почему возникает разница между расчетами города и области по субвенциям на госполномочия на здравоохранение Екатеринбурга».

Галина Кулаченко, министр финансов Свердловской области:  «Хочу обратить ваше внимание, что мы в процессе перехода на одноканальное финансирование. Давайте помнить, что сейчас именно субъект, то есть областной бюджет несет затраты на городское здравоохранение. В текущем году - это 2,5 млрд рублей, в 2014 году эти расходы увеличатся еще на 500 млн. По ТФОМСу в 2014 году Екатеринбург получит 11,5 млрд рублей. В следующем году именно областной бюджет будет платить за медицинское страхование неработающего населения Екатеринбурга - это еще 14 млрд рублей. Давайте будем помнить о комплексном подходе».

Александр Высокинский, заместитель главы Администрации Екатеринбурга: «Хочу обратить ваше внимание, что  в городах-донорах снижается доходная база. Также прошу  пояснить  вашу позицию по городским льготам на транспорт и по дорогам программы «Столица».

Галина Кулаченко, министр финансов Свердловской области: «По параметрам бюджета Екатеринбурга наша прогнозная оценка и оценка города не совпадают. Мы планируем Екатеринбурге профицитный бюджет, вы себе планируете дефицитный бюджет. Это нормальная ситуация, вы самостоятельно формируете свой бюджет. Кроме того, нам известно, что на 1 ноября текущего года у вас на счетах 4 млрд рублей остатков средств, из них 1,7 млрд - целевые деньги! Это к вопросу о дефиците Екатеринбурга. Мы по-хорошему завидуем вам и вашему профициту. Что касается средств по транспортным льготам, то этот вопрос решается уже не первый год и уже перешел в судебную плоскость. Наша позиция такова: прошла монетизация льгот, и область выполнила все свои обязательства перед льготниками Екатеринбурга, отдав деньги непосредственно людям. Ваша городская Дума приняла решение сделать дополнительные льготы. Если вы принимаете такие решения, почему их должна оплачивать область? И это при том, что на транспортное обслуживание в Екатеринбурге вы получите в 2014 году 2,7 млрд рублей из областного бюджета!»

Василий Старков, заместитель министра транспорта и связи Свердловской области: «Что касается субсидий на проектирование и строительство дорог, то в утвержденные лимиты на 2014 год вошли все 7 представленных нам городом проектов. По ремонту дорог объемы отсутствуют, нет проектов».

Владимир Терешков, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Законодательного Собрания Свердловской области: «На последнем заседании по бюджету мы отметили, что не освоение средств по дорогам Екатеринбурга составило 50-60 процентов от заявленных объемов. Кроме того, само по себе «освоение» - это еще не все: далеко не факт, что все сделано качественно. Поэтому вопросам по программе «Столица» мы посвятим отдельный день работы согласительной комиссии. Напомню, комиссия будет работать с 14 ноября, ежедневно, включая субботы, в течение двух недель».

Вернуться назад

Версия для печати