|
|
|
|
|
|
|
|
Главная страница Карта сайта PDA |
|
Найти |
  |   |   |   |   |   |   |   |   |   |   |
Заседания Правительства
Январь, 2013
Март, 2013
Апрель, 2013
Май, 2013
Июнь, 2013
Июль, 2013
Август, 2013
Сентябрь, 2013
Октябрь, 2013
Ноябрь, 2013
Декабрь, 2013
Январь, 2014
Март, 2014
Апрель, 2014
Май, 2014
Июнь, 2014
Июль, 2014
Август, 2014
Сентябрь, 2014
Октябрь, 2014
Ноябрь, 2014
Декабрь, 2014
Январь, 2015
Март, 2015
Апрель, 2015
Май, 2015
Июнь, 2015
Июль, 2015
Август, 2015
Сентябрь, 2015
Октябрь, 2015
Ноябрь, 2015
Декабрь, 2015
Январь, 2016
Февраль, 2016
Март, 2016
Апрель, 2016
Май, 2016
Июнь, 2016
Июль, 2016
Август, 2016
Сентябрь, 2016
Октябрь, 2016
Ноябрь, 2016
Декабрь, 2016
Январь, 2017
Март, 2017
Апрель, 2017
Май, 2017
Июнь, 2017
Июль, 2017
Август, 2017
Сентябрь, 2017
Октябрь, 2017
Ноябрь, 2017
Декабрь, 2017
Январь, 2018
Март, 2018
Апрель, 2018
Май, 2018
Июнь, 2018
Июль, 2018
Август, 2018
Сентябрь, 2018
Октябрь, 2018
Ноябрь, 2018
Декабрь, 2018
Январь, 2019
Март, 2019
Апрель, 2019
Май, 2019
Июнь, 2019
Июль, 2019
Август, 2019
Сентябрь, 2019
Октябрь, 2019
Ноябрь, 2019
Декабрь, 2019
Январь, 2020
Февраль, 2020
Март, 2020
Апрель, 2020
Май, 2020
Июнь, 2020
Июль, 2020
Август, 2020
Сентябрь, 2020
Октябрь, 2020
Ноябрь, 2020
Декабрь, 2020
Январь, 2021
Март, 2021
Апрель, 2021
Май, 2021
Июнь, 2021
Июль, 2021
Август, 2021
Сентябрь, 2021
Октябрь, 2021
Ноябрь, 2021
Декабрь, 2021
Январь, 2022
Март, 2022
Апрель, 2022
Май, 2022
Июнь, 2022
Июль, 2022
Август, 2022
Сентябрь, 2022
Октябрь, 2022
Ноябрь, 2022
Декабрь, 2022
Январь, 2023
Март, 2023
Апрель, 2023
Май, 2023
Июнь, 2023
Июль, 2023
Август, 2023
Сентябрь, 2023
Октябрь, 2023
Ноябрь, 2023
Декабрь, 2023
Январь, 2024
Февраль, 2024
Март, 2024
Апрель, 2024
Май, 2024
Июнь, 2024
Июль, 2024
Август, 2024
Сентябрь, 2024
Октябрь, 2024
Ноябрь, 2024
Декабрь, 2024
Январь, 2025
Март, 2025
Апрель, 2025
Май, 2025
Июнь, 2025
Июль, 2025
Август, 2025
Сентябрь, 2025
Октябрь, 2025
Ноябрь, 2025
Декабрь, 2025
|
Что ищем:
Найти
Начиная с:
по:
Очистить даты
Сортировать по:
Введите слово для поиска и нажмите "Найти"
Карта сайта
15 октября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседанияП О В Е С Т К А 15 октября 2013 года, 10.00 часов 10.00-10.20 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О Комплексной стратегии по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Свердловской области до 2030 года» Докладчик: Смирнов Николай Борисович - Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.20-12.20 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О стимулировании муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О привлечении в областной бюджет кредитов кредитных организаций» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О привлечении из федерального бюджета бюджетного кредита на реализацию мероприятий областной государственной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О финансировании расходов на государственную поддержку подготовки рабочих кадров и специалистов для металлургических производств в государственных образовательных учреждениях профессионального образования Свердловской области за счет средств, полученных из федерального бюджета в 2013 году» Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) Исполнитель: Министерство промышленности и науки Свердловской области (Пинаев Владислав Юрьевич, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Молодых Наталья Анатольевна, Заместитель Министра) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменения в статью 3-1 Закона Свердловской области «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Гладкова Татьяна Викторовна, Заместитель Министра) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в комплексную областную целевую программу «Формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.08.2010 № 1251-ПП»
Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Породнов Александр Валерьевич, исполняющий обязанности Заместителя Министра) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года» 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об областном смотре-конкурсе по результатам производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области в 2013-2015 годах» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Шарапов Сергей Владимирович, исполняющий обязанности Министра) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года» 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об особо охраняемой природной территории областного значения «Природный парк «Бажовские места», утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2007 № 275-ПП» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, временно исполняющий обязанности Министра) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение деятельности мировых судей Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Русинов Владимир Иванович, Директор Департамента) 22. Проект постановления Правительства Свердловской области Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Антонов Дмитрий Алексеевич, Директор Департамента) 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Охрана, надзор и регулирование использования животного мира Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (Кузнецов Александр Константинович, Директор Департамента) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области Исполнитель: Департамент государственного заказа Свердловской области (Трушникова Марина Сергеевна, Директор Департамента) 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 26. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Департамент ветеринарии Свердловской области (Краснопёров Владимир Анатольевич, Директор Департамента) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (Чернев Николай Дмитриевич, Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области) 28. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Обеспечение деятельности по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, до 2020 года» Исполнитель: Управление архивами Свердловской области (Капустин Александр Александрович, Начальник Управления) 29. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Развитие деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (Кузнецова Татьяна Дмитриевна, Начальник Управления) 30. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области (Россолов Алексей Петрович, Начальник Управления) 31. Проект постановления Правительства Свердловской области Исполнитель: Управление государственного строительного надзора Свердловской области (Трефелов Борис Анатольевич, Начальник Управления) 32. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на территории Свердловской области до 2020 года» Исполнитель: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (Гришанов Владимир Владимирович, Председатель Региональной энергетической комиссии) 33. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в областную целевую программу «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области» на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 19.02.2013 № 183-ПП» Исполнитель: Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области (Осипов Сергей Фёдорович, Заместитель Директора Департамента) 34. Проект постановления Правительства Свердловской области «О мерах по обеспечению первоначальной постановки на воинский учет граждан 1997 года рождения в 2014 году» Исполнитель: Военный комиссариат Свердловской области (Редькин Андрей Валерьевич, исполняющий обязанности заместителя военного комиссара Свердловской области) Итоги заседания 15 октября 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Правительство Свердловской области утвердило Комплексную стратегию по обращению с твёрдыми бытовыми отходами на период до 2030 года. В документе учтены все замечания и предложения, поступившие в ходе публичных обсуждений со стороны Губернатора Евгения Куйвашева, органов исполнительной власти, экспертов в сфере ЖКХ, а также граждан, проживающих на территории Свердловской области. Документом определены приоритетные направления региональной политики в сфере обращения с коммунальными отходами, а также правовые, организационные, технологические и финансовые механизмы развития инновационной экономики и экологической безопасности жителей Свердловской области. В последние 15 лет в регионе наблюдается стабильное увеличение объема образования ТБО на душу населения. Резко изменился морфологический состав отходов - существенную часть в их структуре стали занимать экологически опасные компоненты и использованный упаковочный материал. Ситуация осложняется тем, что из-за неразвитости инфраструктуры и необходимых технологий переработки, своевременно утилизировать ежегодно увеличивающиеся объемы ТБО не представляется возможным. В рамках принятой Стратегии решать эти проблемы предстоит путем сокращения полигонного захоронения и создания индустриальной базы для переработки и утилизации. Исходя из этого, одним из основных направлений деятельности в сфере обращения с ТБО в ближайшей перспективе станет, в первую очередь, изменение подходов к сбору смешанных отходов. Акцент здесь будет перенесен на их разделение. Также ожидается изменение существующей системы транспортировки ТБО. В области планируется создание нескольких мусороперегрузочных станций. Что касается полигонного захоронения отходов, его планируется сократить за счет создания и развития предприятий переработки. Для того чтобы усовершенствовать сферу обращения с ТБО в целом, необходима организация комплексов утилизации и переработки в промышленном масштабе. Речь идет о межмуниципальных полигонах с мусороперерабатывающими комплексами, комплексами термической и биотермической переработки отходов. С реализацией этих мероприятий область получает огромный плюс еще и в том, что, помимо грамотно налаженного, организованного и регулируемого процесса сбора и переработки, обеспечивается вывод из технологического оборота свалок, не соответствующих требованиям природоохранного и санитарного законодательства. На заседании кабинета министров было отменено, что финансирование мероприятий по обращению с ТБО в рамках принятой стратегии предполагается осуществлять как за счет производителей и владельцев отходов, так и за счет всех уровней бюджета. Планируется также, что к финансированию долгосрочной программы будут привлечены средства экологических фондов, добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений. Расходы, касающиеся жизненно важных для Свердловской области мероприятий, связанных, в том числе, с реабилитацией загрязненных отходами территорий, лягут на региональный и федеральный бюджеты. Для того чтобы система, предусмотренная Стратегией, заработала, важно повышать уровень экологической культуры населения, начиная от формирования привычки соблюдать чистоту в окружающем пространстве и воспитания навыков сортировки отходов, образующихся в быту, до введения экологических уроков в программные занятия школ и других учебных заведений. Что касается нарушителей природоохранного и санитарного законодательства, умышленно допускающих загрязнение территорий, меры административного воздействия в отношении них должны быть пересмотрены, штрафы увеличены многократно и составлять ощутимые суммы. Для этого в области должна быть создана соответствующая нормативно-правовая база. Напомним, разработка региональной Комплексной Стратегии обращения с ТБО началась весной 2012 года в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина «О разработке комплексной Стратегии по обращению с твердыми бытовыми отходами» и во исполнение поручений Губернатора и Председателя Правительства Свердловской области. Документ представляет собой систему подходов к развитию сферы обращения с отходами, снижению негативного влияния отходов на окружающую среду и здоровье населения. Стратегия основывается на требованиях федерального, областного законодательства, а также нормативно-правовых актах в области охраны окружающей среды и обращения с ТБО. В разработке проекта Стратегии приняли участие государственные органы исполнительной власти Свердловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (Роспотребнадзор), представители бизнес-сообщества, научных, общественных и иных организаций. 20 мая 2013 года обсуждение проекта Стратегии проходило в Уральском отделении Российской инженерной академии с участием руководителя - Владимира Анатольевича Зеленкова. Для учета общественно значимых интересов граждан и общественных объединений, а также получения предложений по совершенствованию, с 26 апреля проект Стратегии был размещен на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. *** На заседании Правительства региона утверждена государственная программа «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года». Государственная программа разработана в соответствии с федеральными и областными стратегическими документами. Программа является формой планирования и организации деятельности Министерства социальной политики, включает в себя мероприятия подведомственных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания населения. Реализация данной госпрограммы с 2014 по 2020 годы обойдется в 270,5 млрд руб. Основной источник финансирования - региональный бюджет, также будут привлечены средства федерального бюджета и внебюджетные источники. Так, в 2014 году на эти цели планируется направить 34 млрд 221 млн рублей. На 1 октября 2013 года численность граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, включенных в федеральный и областной регистры, составила 809,3 тыс. человек, в том числе в федеральном регистре - 387,3 тыс. человек, в областном - 422 тыс. человек. Кроме категорий граждан, включенных в вышеуказанные регистры, право на получение мер социальной поддержки имеют около 600 тыс. человек, это - многодетные и приемные семьи, дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и другие категории граждан. В рамках госпрограммы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года» планируется, что к 2020 году в регионе будут преобладать семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. К 2018 году ожидается повышение средней зарплаты социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала, педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100% от средней заработной платы в регионе, а врачей - до 200%. Также планируется сформировать безбарьерную среду для лиц с ограниченными возможностями, привлечь дополнительное внимание общества к проблемам инвалидов и маломобильных групп населения. Кроме того, результатом реализации данной программы станет совершенствование правового и технического обеспечения деятельности органов социальной политики, модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения. В числе результатов программы значится формирование механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания социальных услуг населению и содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению волонтерства. Также планируется, что с помощью госпрограммы к 2020 году будет решена проблема полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе. Улучшится доступ населения к социальной инфраструктуре, в том числе повысится мобильность системы социальных услуг, а также доступность социальных услуг для граждан с ограниченными возможностями. При предоставлении социальных выплат и социальных услуг населению, внедрении социального контракта - будет усилена адресность и дифференциация. Кроме того, в рамках повышения эффективности будет усовершенствована система социального обслуживания населения Свердловской области, в том числе, благодаря внедрению инновационных технологий, а также оптимизирована деятельность системы учреждений социальной политики. Объем финансирования государственной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2020 года» на 2014-2020 годы составляет 270 млрд 500 млн руб., из них: 233 млрд 150 млн руб. - областной бюджет; 33 млрд 432 млн руб.- федеральный бюджет; 3 млрд 911 млн руб. - внебюджетные источники. На 2014 год запланировано финансирование в размере 34 млрд 221 млн руб., из них: из областного бюджета - 29 млрд 089 млн руб.; из федерального бюджета - 4 млрд 573 млн руб.; за счёт внебюджетных источников - 558 млн 715 тыс. руб.
*** Правительство Свердловской области утвердило государственную программу «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года». Госпрограмма состоит из трех обширных подпрограмм: «Экологическая безопасность Свердловской области» на 2014-2020 годы», «Развитие водохозяйственного комплекса Свердловской области» на 2014-2020 годы» и «Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2020 года». Объём финансирования государственной программы за период 2014 - 2020 годы составит более 4,7 млрд рублей, в том числе из средств областного бюджета будет профинансировано 77,5% всех расходов, из федерального бюджета - 17,8% и местных бюджетов - 4,7%. К примеру, из федерального бюджета Минприроды рассчитывает получить субсидии в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, капитальный ремонт и ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений». Из областного бюджета в муниципалитеты будут направлены субсидии на капремонты гидротехнических сооружений, на организацию мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию. Планируется, что за время реализации госпрограммы площадь особо охраняемых природных территорий Свердловской области увеличится на 72 тыс. га, будет обустроено 345 источников нецентрализованного водоснабжения, реконструировано 21 гидротехническое сооружение, сеть мониторинга состояния окружающей среды увеличится на 17 постов. *** На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен вопрос о проведении в регионе областного смотра-конкурса по результатам производственной деятельности сельхозтоваропроизводителей в 2013-2015 годах. Принятие данного проекта постановления Правительства Свердловской области позволит проводить областной конкурс по номинациям «Лучшее сельхозпредприятие Свердловской области в растениеводстве, животноводстве», «Лучшее крестьянское фермерское хозяйство», Лучшее предприятие птицеводства». Победителям, согласно положению о конкурсе, будет оказана больше чем обычно областная поддержка по выплатам субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельхозтехники, оборудования, скота и т.д. Сумма компенсации будет составлять 95 процентов. *** На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен вопрос «Об утверждении государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года». Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение нескольких задач - обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции и укрепить продовольственную безопасность региона, а также создать достойные условия для жизни селян. Программа состоит из 5 подпрограмм: развитие агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских населённых пунктов, развитие потребительского рынка, обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, обеспечение реализации государственной программы. Общая финансовая ёмкость Программы составит 60,5 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 16, 5 млрд рублей (27,3 %), из областного - 32,6 млрд рублей (53,9 %), местных бюджетов - 0,9 млрд рублей (1,6 %), из внебюджетных источников - 10,4 млрд рублей (17,2 %). Основной объём средств Программы планируется направить на обеспечение устойчивого развитие агропромышленного комплекса - более 46 млрд рублей и на создание комфортных условий жизни сельских жителей - более 12 млрд рублей. Основными задачами для достижения целей по обеспечению устойчивого функционирования агропромышленного комплекса являются: развитие растениеводства и животноводства, переработки и реализация продукции этих отраслей, развитие мясного скотоводства, поддержка малым формам хозяйствования, инновационное развитие сельхозпроизводства и активизация инвестиционной деятельности в АПК, а также техническая и технологическая модернизация производства. Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить годовой объем производства скота и птицы в хозяйствах всех категорий на 20,4 процента к уровню 2013 года, молока - на 17,6 процента, зерновых и зернобобовых культур - на 29 процентов, картофеля - на 6,1 процента. Ежегодное количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств составит не менее двенадцати, вновь созданных или реконструированных семейных животноводческих ферм - не менее трех. Реализация мероприятий по технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе области к 2020 году позволит создать и модернизировать 2,63 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Также до 2020 года планируется ввод (приобретение) 100,6 тыс. квадратных метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 55,9 тыс. квадратных метров для молодых семей и молодых специалистов. Число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности планируется сократить на 17,9 процента к уровню 2013 года, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 49,3 процента. Будет введено в действие 1904 километра газопроводов, уровень газификации домов (квартир) планируется повысить с 16,1 процента в 2013 году до 17,9 процента в 2020 году. В целях развития потребительского рынка Свердловской области планируется реализация мероприятий по повышению качества и безопасности пищевых продуктов, информированности и потребительской грамотности населения. Предусмотрены также мероприятия по расширению ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности продуктов, выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области. *** На заседании Правительства принято постановление «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года». Программа предусматривает повышение эффективности организации медицинской помощи на всех ее этапах. Общий объем финансирования программы на период 2014-2020 годов составит 305 млрд 185 млн рублей, в том числе: за счет бюджета Свердловской области - 296 млрд 829 млн 103,3 тыс. рублей (97,3%), в том числе субсидии местным бюджетам 6 млн 700,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 8 млрд 352 млн 076,0 тыс. рублей (2,7%), за счет местных бюджетов - 3 млн 840,0 тыс. рублей (0,001%). Программа включает 12 подпрограмм, каждая из которых определяет основные направления развития здравоохранения в Свердловской области на долгосрочную перспективу. «Каждая подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам и целевым показателям Программа предусматривает повышение эффективности организации медицинской помощи на всех ее этапах, в том числе повышение роли профилактики, а также повышение доступности и качества первичной медико-санитарной, специализированной, высокотехнологичной, скорой медицинской помощи. Кроме того, программой предусмотрено совершенствование службы крови, развитие системы охраны здоровья матери и ребенка на всех этапах оказания медицинской помощи, развитие реабилитации и паллиативной помощи, обеспечение укомплектованности учреждений здравоохранения медицинским персоналом, улучшение лекарственного обеспечения граждан, обеспечение контроля качества медицинской помощи, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оснащение их современным лечебно-диагностическим медицинским оборудованием, информатизация системы здравоохранения. *** В ходе заседания Правительства Свердловской области принят проект постановления об утверждении госпрограммы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года». Проект государственной программы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года» подготовлен в связи с необходимостью совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования, общий объем её финансирования составит более 315 млрд. рублей. Из них почти 28 млрд рублей областной бюджет направить в форме субсидий местным бюджетам на развитие муниципальных образовательных систем. Отметим, что госпрограмма включает в себя семь подпрограмм: - Развитие системы дошкольного образования в Свердловской области; - Развитие системы общего образования в Свердловской области; - Развитие системы дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей в Свердловской области; - Развитие системы профессионального образования в Свердловской области; - Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области; - Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Свердловской области; - Обеспечение реализации государственной программы «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года». Среди основных целей реализации государственной программы министр обозначил такие важные направления, как обеспечение доступности дошкольного образования для детей возрасте от 3 до 7 лет; обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области; обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования; создание условий для сохранения здоровья и развития детей; обеспечение соответствия качества профессионального образования требованиям инновационного развития социально-экономического комплекса Свердловской области и другие. Контролировать достижение поставленных целей позволят 33 целевых показателя, которые сформулированы и включены в государственную программу. *** В ходе заседания Правительства Свердловской области принят проект постановления об утверждении госпрограммы «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года» Принятие проекта постановления позволит реализовать стратегическую цель, на достижение которой направлена государственная программа: совершенствование духовно-нравственного развития и реализация человеческого потенциала через создание условий для доступа к культурным ценностям и творческой реализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития региона. Среди основных целей программы: повышение доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры; обеспечение условий для развития инновационной деятельности государственных областных и муниципальных организаций культуры; сохранение, популяризация и развитие культурного и исторического наследия народов России, региональной специфики культурной сферы; создание условий для сохранения и развития кадрового и творческого потенциала сферы культуры; формирование привлекательного имиджа Свердловской области средствами культуры и искусства совершенствование подготовки и трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования; повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и другие. Государственная программа затронет все сферы культурной жизни региона. В ней предусмотрено создание условий для деятельности и развития музеев и библиотек, театров и концертных организаций, домов и дворцов культуры, а также коллективов самодеятельного творчества. Кроме того, предусмотрено оказание государственной поддержки творческим союзам, ассоциациям и отдельным творческим работникам. Важное внимание будет уделено поддержке творчески одаренных детей, в том числе вовлечению учащихся образовательных учреждений культуры и искусства в конкурсную, выставочную и фестивальную деятельность, а также проведению мероприятий по выявлению молодых талантов и их творческой самореализации, реализации мероприятий по материальной и моральной поддержке одарённых детей и молодёжи, а также преподавателей, работающих с одаренными детьми. Общий объём финансирования государственной программы составляет практически 22 млрд рублей. С полным текстом постановления Правительства Свердловской области и паспортом государственной программы «Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года» можно ознакомиться на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области в разделе «Документы\Государственная программа» - http://mkso.ru/normative/gosprogramma Отметим, что сфера культуры Свердловской области представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности: театральное, музыкальное, изобразительное и цирковое искусство, музейное и библиотечное дело, традиционная народная культура, культурно-досуговая деятельность, кинематография, издательское дело. Общая численность организаций культуры различных форм собственности насчитывает около 2700 единиц, кроме этого 184 организации осуществляют образовательную деятельность в сфере культуры и искусства. Сеть государственных областных учреждений культуры и образования в сфере культуры представлена 31 учреждением, из которых 7 работают в типе государственного автономного учреждения культуры. Муниципальная сеть учреждений культуры является самой многочисленной, более 60 процентов муниципальных учреждений культуры - клубов, домов культуры и библиотек - расположены в сельской местности. *** На заседании Правительства области был принят Проект постановления «О привлечении из федерального бюджета бюджетного кредита на реализацию мероприятий областной государственной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области». В соответствии с Законом Свердловской области от 07.12.2012 № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в составе источников финансирования дефицита областного бюджета предусмотрено получение бюджетных кредитов из федерального бюджета в сумме 3,1 млрд рублей. На сегодняшний день из федерального бюджета привлечён бюджетный кредит в сумме 2 млрд рублей на оказание финансовой помощи городу Нижний Тагил в целях финансирования мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры этого муниципального образования. Получение бюджетного кредита в сумме 202,817 млн рублей планируется в рамках утверждённого объёма заимствований и в соответствии с распределением бюджетных кредитов в 2013 году бюджетам субъектов Российской Федерации, доведённым письмом Министерства финансов России от 22.07.2013г. № 06-02-08/28920. Принятие данного проекта постановления позволит привлечь из федерального бюджета средства бюджетного кредита в сумме 202,817 млн рублей сроком до трёх лет на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных областной государственной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области». В соответствии с Федеральным Законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» плата за пользование бюджетным кредитом установлена в размере 1/2 ставки рефинансирования, действующей на дату заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита. *** На заседании Правительства региона принят проект постановления «Об утверждении государственной программы «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года». Государственная программа «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года» направлена на достижение следующих целей: обеспечение доходов областного бюджета от использования и приватизации государственного имущества; оптимизация состава государственного имущества региона. А также привлечение инвестиций в экономику Среднего Урала на основе использования государственных активов, наполнение государственного кадастра недвижимости актуальными данными. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области. Реализация государственной политики в сфере управления и приватизации государственного имущества региона. Программа поделена на четыре блока: первый регулирует направления реализации программы; второй обеспечивает актуализацию сведений государственного кадастра недвижимости в регионе; третий направлен на сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Свердловской области; в четвертый блок включены мероприятия по исполнению полномочий министерства, таких как переданные федеральные полномочия в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечение взаимодействия с Фондом РЖС, обеспечение деятельности центрального аппарата. Общий объем финансирования до 2020 года по данной подпрограмме предусмотрен в размере 1 136,6 млн рублей, при этом из областного бюджета - 1 114,8 млн рублей, из федерального бюджета - 22,9 млн рублей (обеспечение полномочий по охране ОКН). *** Проект постановления «О стимулировании муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» был принят на заседании Правительства региона. Правительством Свердловской области принято постановление «О стимулировании муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», в соответствии с которым в проекте закона региона «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» будут предусмотрены иные межбюджетные трансферты на стимулирование муниципальных образований в сумме 215 млн рублей. Отметим, практика стимулирования муниципальных образований к развитию доходной базы местных бюджетов и наращиванию доходного потенциала, а также к установлению экономически эффективных ставок и льгот по местным налогам применяется в Свердловской области с 2004 года. За 10 лет (2004-2013гг.) в бюджеты муниципальных образований перечислено 3 868,1 млн рублей иных межбюджетных трансфертов на стимулирование. В 2004-2012гг. стимулирующие выплаты получали муниципалитеты, на территориях которых наблюдался рост налоговых платежей в областной и местный бюджеты. Имеются в виду «областные» налоги на прибыль и на имущество организаций, и «местные»: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Начиная с 2013 года, методологические подходы к расчету трансфертов на стимулирование муниципальных образований изменены: при распределении межбюджетных трансфертов наряду с ростом доходов учитывается динамика просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, а с 2014 года - динамика привлечения в экономику муниципалитетов частных инвестиций (в соответствии с Бюджетным посланием Губернатора Свердловской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2013 год»). Кроме того, с 2013 года в составе межбюджетных трансфертов на стимулирование в бюджеты муниципальных образований в полном объеме входят суммы административных штрафов, налагаемых административными комиссиями муниципальных образований. *** Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» был принят на заседании Правительства области. Государственная программа «Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года» разработана в целях повышения качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов, совершенствования межбюджетных отношений, расширения программно-целевого подхода при формировании областного бюджета. Цели и задачи государственной программы сформированы с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на среднесрочную перспективу, определенных в Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года и Программе социально-экономического развития региона на 2011-2015 годы. Целями государственной программы являются:
В рамках достижения указанных целей предлагается обеспечить решение ряда задач, основными из которых являются: 1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения; 2) увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области; 3) организация бюджетного процесса в части планирования областного бюджета; 4) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области; 5) учет долговых обязательств региона и соблюдение принятых ограничений по долговой нагрузке; 6) автоматизация планирования областного бюджета с применением программно-целевого принципа и автоматизированное решение сопутствующих задач бюджетного процесса. Оценка реализации государственной программы будет осуществляться на основе системы из 27 целевых показателей. Источником финансового обеспечения государственной программы являются средства областного бюджета. Отметим, что реализация государственной программы позволит обеспечить долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Свердловской области, повысить качество и прозрачность управления государственными финансами региона, расширить программно-целевой подход при формировании областного бюджета, осуществить переход к программной структуре расходов областного бюджета. *** На заседании Правительства Свердловской области был рассмотрен вопрос «Об утверждении государственной программы «Обеспечение общественной безопасности Свердловской области до 2020 года». В рамках государственной программы, которая включает несколько направлений, предусмотрен ряд серьезных мероприятий по гражданской обороне и защите населения Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий. В первую очередь это касается вопросов радиационной безопасности. Важным направлением программы являяется также модернизация региональной системы централизованного оповещения населения. С этой целью до 2020 года предусмотрено поэтапное развитие системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Будет создан основной и резервный центры обработки вызовов «Системы-112», в муниципалитетах Свердловской области пройдет оснащение автоматизированными комплексами уже существующих центров и единых дежурно-диспетчерских служб. Развитие инновационной по своей сути «Системы-112» предполагается осуществить в два периода: первый период - с 2014 по 2017 годы, второй период - с 2018 по 2020 годы. Уделено особое внимание местам массового отдыха населения. В рамках программы запланировано оснащение этих мест оборудованием для общественных спасательных постов (всего в 2014-2015 годах планируется оснастить необходимыми средствами 14 постов). В целях радиационной безопасности предусмотрен постоянный мониторинг радиационной обстановки, разработка радиационно-гигиенических паспортов и осуществление превентивных мероприятий по предотвращению возникновения аварий и катастроф на территории городов Свердловской области, находящихся в зонах влияния ядерно-опасных объектов. Особое внимание уделено пожарной безопасности в регионе. Эта тема стала более актуальной после лесных пожаров в летний период 2010-2011 годов. Например, в рамках подпрограммы «Пожарная безопасность на территории Свердловской области» будет улучшено материально-техническое содержание мероприятий по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества. Вырастет государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны. В рамках данной подпрограммы предусматривается оснащение подразделений противопожарной службы Свердловской области автотранспортом, пожарно-техническим вооружением, специальным снаряжением и оборудованием. Необходимо отметить, что данные мероприятия являются продолжением реализованной областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы» и будут осуществляться в строгом соответствии с Концепцией развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года В рамках подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» предусматривается ежегодное проведение мероприятий по совершенствованию патриотического воспитания и подготовке нормативных правовых актов в данной сфере, а также предоставление субвенций муниципалитетам региона на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Общий объем финансирования государственной программы до 2020 года составляет 13 млрд 913 млн 180 тыс. рублей. Также часть средств будет выделена дополнительно из федерального бюджета. За счет этих средств будет осуществлено создание и развитие системы обеспечения экстренных оперативных служб по единому номеру «112», предоставление субвенций муниципалитетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Итогом реализации данной государственной программы станет повышение уровня готовности к реагированию сил и средств Свердловской области на чрезвычайные ситуации или на угрозу их возникновения. *** Региональный кабинет министров утвердил государственную программу «Обеспечение деятельности мировых судей Свердловской области до 2020 года». В ближайшие 7 лет на реализацию этой программы будет направлено более 4 млрд 787 млн рублей. Перед судебными органами Свердловской области стоит задача внедрять и использовать современные схемы ведения делопроизводства, информационные технологии для снятия проблем нарушения сроков рассмотрения дел, волокиты и медлительности в осуществлении судопроизводства, и как следствие этого, нарушения прав граждан. Также необходимо повышать материально-техническое обеспечение деятельности самих органов мировых судей. Сейчас в Свердловской области работает 219 судебных участков и 219 должностей мировых судей. Главной проблемой остается высокая нагрузка на мировых судей и их аппарат. В 2012 году в среднем по области нагрузка на одного мирового судью составила 153 дела в месяц, по итогам работы в первом полугодии 2013 года среднемесячная нагрузка увеличилась и составила 170 дел. Также, руководитель ведомства указал еще на одну проблему - в Свердловской области 33 мировых судьи (15 процентов) работают без собственных залов проведения судебных заседаний, 14 мировых судей работают в помещениях федеральных судов и используют залы заседаний указанных судов. Принятие долгосрочной программы позволит создать условия для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия, повысить эффективность работы мировых судей и их аппаратов, повысить уровень материально-технического и информационного обеспечения деятельности мировых судей, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, создать условия для оказания бесплатной юридической помощи гражданам Свердловской области. Согласно статистическим данным мировыми судьями Свердловской области за 12 месяцев 2012 года окончено производством 18 075 уголовных дел, 171 142 гражданских дела, рассмотрено 162 111 дел об административных правонарушениях, за 6 месяцев 2013 года окончено производством 8 032 уголовных дела, 109 205 гражданских дел, рассмотрено 78 158 дел об административных правонарушениях. По состоянию на 1 января 2013 года деятельность мировых судей Свердловской области обеспечивали 657 государственных гражданских служащих при штатной численности 669 единиц. Укомплектованность кадрами составила 98,2 процента. В 2012 году наказанию в виде штрафа административными комиссиями подвергнуто 2 758 лиц на общую сумму 15 894 900 рублей, из которых взыскано 7 944 750 рублей (с учетом штрафов, взысканных по постановлениям прошлых лет), 376 лицам назначено наказание в виде письменного предупреждения.
8 октября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.20 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года» Докладчик: Копытов Михаил Николаевич -Министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.20-10.35 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области» Докладчик: Ноженко Дмитрий Юрьевич -Министр экономики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, не предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1465-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О мерах по обеспечению обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Свердловской области в 2013/2014 учебном году» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка организации общего образования детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов на дому и компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1523-ПП «Об утверждении Порядка расходования средств на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении органов государственной власти Свердловской области, в 2011/2012 учебном году за счет иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета в 2012 году» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проведении ежегодного областного конкурса промышленности и инноваций «Достижение» в 2014 году» Исполнитель: Министерство промышленности и науки Свердловской области (Пинаев Владислав Юрьевич, Министр) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Афониных», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Чапаева, 2, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 01.07.2009 № 752-ПП «О приеме в государственную казну Свердловской области имущества и безвозмездной передаче его в муниципальную собственность» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства социальной политики Свердловской области с 01 ноября 2013 года» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в региональную комплексную программу «Старшее поколение» на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 349-ПП» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О единовременной денежной выплате в связи с 69-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в 2014 году» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменения в приложение к Закону Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Свердловской области в сфере предоставления бюджетных инвестиций» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области» 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.05.2013 № 567-ПП «Об утверждении распределения субсидий из федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году и распределения субсидий из федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Устав государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Невьянская стоматологическая поликлиника», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 202-ПП» 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Устав государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Санаторий Руш», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 202-ПП» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О предоставлении государственной поддержки учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области, в 2014 году» 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 № 1104-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Мантуров Владимир Гелиевич, исполняющий обязанности Министра) 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1486-ПП» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1570-ПП» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011 № 116-ПП» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Леонид Аронович, Министр) 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об Администрации Горнозаводского управленческого округа Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 03.11.2010 № 1603-ПП» Исполнитель: Администрация Горнозаводского управленческого округа Свердловской области (Третьякова Ольга Васильевна, исполняющая обязанности Управляющего округом) 26. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2007 № 263-ПП» Исполнитель: Управление государственного строительного надзора Свердловской области (Трефелов Борис Анатольевич, Начальник Управления) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике» Исполнитель: Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (Гришанов Владимир Владимирович, Председатель Региональной энергетической комиссии) Итоги заседания
8 октября 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области сегодня принят Проект постановления «О Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Свердловской области на период до 2020 года». Планируется, что доля товаров местного производства в общем объеме продаж увеличится с 21 процента до 33, а по некоторым видам - в разы. Согласно Стратегии, к 2020 году в области должно производиться не менее 197 тысяч тонн мяса в год (сейчас 115 тыс. тонн), молока 656 тысяч тонн (сейчас 484 тыс. тонны в год), хлеба 178 тысяч тонн (сейчас 160 тыс. тонн). Таким образом, рост важнейших видов продукции в натуральном выражении к 2020 году в Свердловской области составит: по мясу и субпродуктам 71,4 %, цельномолочной продукции 35,6 %, хлебу и хлебобулочным изделиям 11,2%. В основу Стратегии заложен переход пищевой и перерабатывающей промышленности на инновационную модель развития, ориентированную на повышение ее конкурентных преимуществ, увеличение выпуска качественной продукции нового поколения. Уделено внимание вопросам технического перевооружения, импортозамещения, усиления производственной кооперации, обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадрами, развития малого и среднего предпринимательства. На сегодняшний день пищевая и перерабатывающая промышленность Свердловской области включает в себя 10 отраслей, объединяющих более 500 действующих предприятий, где занято 28 тыс. человек. Производство хлеба в Свердловской области осуществляют 35 крупных и средних хлебопекарных предприятий, 26 предприятий Свердловского облпотребсоюза, около 200 мини-пекарен. Производство мяса и мясной продукции осуществляют 20 мясоперерабатывающих предприятий и 79 убойных пунктов. Производством молочной продукции занимается 31 молочный завод и 22 цеха по переработке молока. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в 2012 году было отгружено продукции на сумму 67,9 млрд рублей, что на 12,5 % больше, чем в 2011 году. Динамика объемов отгруженной продукции собственного производства пищевой и перерабатывающей промышленности за последние 5 лет имеет устойчивую тенденцию к росту. По сравнению с 2011 годом в 2012 году отмечается рост производства ряда пищевых продуктов, таких как мясо и субпродукты, мясные полуфабрикаты, цельномолочная продукция, мука, кондитерские изделия, майонез, безалкогольные напитки. В разработке Стратегии участвовали отраслевые агропромышленные Союзы региона, институт экономики Уральского отделения Российской академии наук, министерство экономики. Отметим, что Стратегия - это начальный документ. Следом должна появиться программа, где будет анализ торговых рынков, дорожные карты по развитию отдельных отраслей и реализации инвестпроектов. *** На заседании Правительства утвержден проект Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области. Комплексная программа - это сводный аналитический документ, по которому осуществляют межведомственное взаимодействие несколько главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС). Цель программы - решение взаимосвязанных задач, направленных на социально-экономическое развитие Свердловской области. Комплексная программа, не являясь расходным обязательством, формируется и реализуется на основе мероприятий, уже включенных в государственные программы. Необходимость утверждения нового Порядка объясняется несколькими причинами. Во-первых, в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации: в Свердловской области осуществляется переход от областных целевых программ к государственным программам. Их реализация начнется с 1 января 2014 года и фактически государственные программы станут основой для областного бюджета на 2014-2016 годы. Во-вторых, если госпрограммы формируются по принципу: один ГРБС - одна государственная программа, то комплексные программы предусматривают возможность участия нескольких заказчиков - ГРБС. Областные целевые программы с единственным заказчиком - (ГРБС) перейдут в статус государственных программ. Например, «Молодежь Свердловской области», «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» и другие. Необходимость формирования комплексной программы в таком случае отсутствует. Областные целевые программы с несколькими заказчиками должны быть переформатированы в комплексные программы. Например, программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений», «Безопасность жизнедеятельности», «Энергосбережение» и другие документы. Понятие «комплексная программа» не является новым. В Свердловской области уже успешно реализуется ряд комплексных программ. Оперативный мониторинг реализации комплексных программ предлагается вести в рамках действующей автоматизированной системы управления исполнительных органов государственной власти Свердловской области. Министерством экономики уже подготовлен проект реестра комплексных программ Свердловской области на 2014 год, который будет направлен для согласования во все областные министерства и ведомства. Утверждение Порядка комплексных программ завершит работу по формированию в Свердловской области нормативной правовой базы программно-целевого метода планирования бюджетных расходов. *** В 2014 году в Свердловской области назовут предприятия и организации, достигшие высоких результатов в области инноваций, инвестиций, производственной деятельности и благотворительности. Конкурс «Достижение» проводится ежегодно в рамках Соглашения между Правительством Свердловской области, Региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» и Федерацией профсоюзов Свердловской области. Постановление о проведении конкурса принято на заседании регионального кабмина. Победителей конкурса определят по 14 номинациям. Проведение итогового «Достижения» и награждения победителей планируется провести в ноябре 2014 года. *** Перераспределение средств между муниципалитетами позволит дополнительно обеспечить 15 сельских семей жильем в Свердловской области в этом году. Соответствующие изменения в проект постановления о распределении субсидий на приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, были приняты на заседании Правительства Свердловской области. В связи с тем, что в отдельных муниципальных образованиях по объективным причинам остались бюджетные средства, в объеме, меньшем, чем требуется для оказания государственной поддержки отдельной семье, решено перераспределить указанные объемы бюджетных ассигнований между теми муниципальными образованиями, в которых имеется потребность в увеличении лимита для предоставления социальной выплаты. Принятие данного проекта постановления, позволит предоставить государственную поддержку на улучшение жилищных условий ещё 15 гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе 5 молодым семьям, молодым специалистам, позволит в полном объёме освоить перечисленные в 2013 году в бюджет Свердловской области субсидии из федерального бюджета и средства областного бюджета и обеспечить выполнение целевых показателей по вводу жилья в сельской местности. Напомним, строительство жилья на селе реализуются в Свердловской области в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». В этом году улучшили жилищные условия 191 семья, проживающая в сельской местности, в том числе 111 - молодых специалистов. Всего в этом году по данной программе предусмотрен ввод 13200 кв. м. жилья в сельской местности. На улучшение жилищных условий жителей сельских территорий Свердловской области в 2013 году выделено 185 млн рублей. Из областного бюджета - 123 млн рублей, из федерального - 62 млн рублей. *** Правительством Свердловской области принято постановление, позволяющее повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению - «Об установлении случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций Свердловской области вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях». Документ разработан в соответствии с Законом Свердловской области от 21 ноября 2012 года № 91-ОЗ «Об охране здоровья граждан в Свердловской области». Проектом постановления устанавливаются случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций Свердловской области вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях. Первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь оказываются гражданину медицинскими работниками организации вне такой организации или в иной медицинской организации в случае, если медицинская помощь, необходимая гражданину по медицинским показаниям, не может быть оказана в организации. Оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи гражданину медицинскими работниками организации вне такой организации может быть организовано путем предоставления необходимой гражданину медицинской помощи: на дому или в ином месте нахождения гражданина; выездной или передвижной врачебной бригадой; в ходе медицинского сопровождения при транспортировке гражданина. *** На заседании регионального Правительства рассмотрен проект постановления о предоставлении грантов Губернатора Свердловской области учреждениям культуры и искусства, фондам, некоммерческим партнерствам и автономным некоммерческим организациям, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области, в 2014 году. Принятие проекта постановления будет способствовать укреплению и развитию культурного и кадрового потенциала Свердловской области, созданию и продвижению новых театрально-постановочных проектов, концертных программ, организации гастрольной деятельности, реализации проектов, направленных на повышение доступности культурных услуг для всех жителей региона, а также развитию инновационной деятельности в культуре и стимулированию творческой активности учреждений. Документ подготовлен с учетом решения Совета по предоставлению грантов Губернатора Свердловской области, в соответствии с которым победителями открытого конкурса стали 10 учреждений культуры. Среди грантополучателей - Свердловская государственная академическая филармония и её проект «Гастрольная деятельность симфонических коллективов Свердловской филармонии: регион, Россия, мир» и Свердловский государственный академический театр музыкальной комедии с проектом «Новая постановка - оперетта Иоганна Штрауса «Летучая Мышь». Свердловский государственный академический театр драмы получит грант на реализацию проекта «Невероятные Приключения Бориса Моржова в провинции» по роману А.В.Иванова (инсценировка О.А. Богаева), проведение режиссерской лаборатории по постановке современной драматургии с целью определения режиссера проекта». Также среди грантополучателей - Екатеринбургский театр юного зрителя с проектом «Постановка спектаклей по сказке Г.-Х. Андерсена «Русалочка» и по роману Я. Гашека «Похождения бравого солдата Швейка» на Большой сцене Екатеринбургского ТЮЗа», Екатеринбургский театр кукол и проект «Организация и проведение VII Международного фестиваля театров кукол «Петрушка Великий», Екатеринбургский театр современной хореографии с проектом «Культурные ландшафты-2014» и Камерный театр (структурное подразделению МБУК «Объединенный музей писателей Урала») с проектом «Опера «Белые ночи». Кроме того, получателями грантов Губернатора станут такие негосударственные организации, как Драматический театр «Волхонка», некоммерческое партнёрство мастеров и творческих коллективов «Куклы», а также Коляда-театр получит 5 млн. рублей на реализацию проекта «Фестивальная и гастрольная деятельность Некоммерческого партнерства «Коляда-театр»: проведение Международного театрального фестиваля современной драматургии «Коляда-Plays», постановка спектакля «Мертвые души» Н.В. Гоголя, гастроли некоммерческого партнерства в городе Москве». Напомним, что гранты организациям культуры и искусства учреждены распоряжением Губернатора Свердловской области по инициативе регионального министерства культуры в 2011 году. На сегодняшний день в Свердловской области действует целая система грантов - дополнительную финансовую поддержку Правительства Свердловской области получают музеи и библиотеки, культурно-досуговые учреждения и коллективы любительского творчества, а также детские школы искусств и детские музыкальные школы.
1 октября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.101. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции и ограничении ее потребления на территории Свердловской области» Докладчик:Копытов Михаил Николаевич -Министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета» 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Информационное общество Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1477-ПП» Итоги заседания 1 октября 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Законопроект о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов рассмотрен на заседании Правительства Свердловской области. Необходимость внесения изменений в закон о бюджете текущего года возникла по ряду причин. Стагнация в экономике и спад деловой активности в производственном секторе привели к снижению объема доходов бюджета и к низкому исполнению прогнозных значений по доходам за истекший период 2013 года. С учетом вышеизложенного требуется корректировка прогноза по доходам, как следствие, и по расходам. Проведен анализ исполнения бюджета за истекший период, выявлены расходы, потребность в которых отсутствует, либо образовалась экономия по результатам торгов. Предложения по сокращению рассмотрены и согласованы на совещаниях у Председателя Правительства Свердловской области, состоявшихся в конце августа - начале сентября текущего года. Кроме того, необходимо учесть в доходах и расходах областного бюджета увеличение объема целевых безвозмездных поступлений, а также направление на расходы остатков целевых поступлений прошлого года. Также необходимо предусмотреть в законе средства на реализацию принятых после формирования бюджета текущего года решений, требующих выделения бюджетных средств. Что касается изменений параметров областного бюджета, то общий объем доходов уменьшается на 6,3 млрд рублей и составит 156,4 млрд рублей. Уточненный прогноз налоговых и неналоговых доходов областного бюджета уменьшен на 8,6 млрд рублей до уровня 137,7 млрд рублей. Наибольшее уменьшение прогноза поступлений предлагается по двум основным доходным источникам областного бюджета - налогу на прибыль организаций и акцизам. По остальным доходным источникам областного бюджета прогноз увеличен на основании фактических поступлений на 1 сентября 2013 года и данных главных администраторов платежей всего на 1,3 млрд рублей. Объем безвозмездных поступлений увеличится на 2,4 млрд рублей и составят 18,7 млрд рублей. Все вновь учтенные в проекте закона межбюджетные трансферты носят целевой характер. Расходы за счет собственных средств планируется уменьшить на 6,5 млрд рублей до уровня 167,5 млрд рублей. (В целом расходы планируется уменьшить на 4,1 млрд рублей до 187 млрд рублей.) 50 процентов предлагаемого сокращения - это сокращение расходов в рамках областных целевых программ. Всего предлагается к сокращению по ОЦП 3,2 млрд рублей. Наибольшие сокращения планируется по следующим программам: «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области», по «Комплексной программе развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012 - 2016 годы, по программе «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа») на 2011 - 2015 годы и последующее перераспределение на расходы отрасли образования, сокращаются расходы на реализацию мероприятий программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012 - 2015 годы. Отметим, что сокращение проведено по расходам, потребность в которых либо отсутствует, либо не имеет правового обоснования: сокращена экономия средств, сложившаяся по результатам торгов и по условиям заключенных контрактов, расходы на объекты, по которым отсутствует проектно-сметная и разрешительная документация, а также потребность муниципальных образований в которых не подтверждена. Сокращение расходов не повлияет на степень достижения целевых показателей, установленных программами. Оставшаяся часть расходов, предлагаемых к сокращению, - это расходы непрограммного характера. Так, в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств проведен анализ исполнения расходов по законам социальной направленности. В результате указанные расходы сокращены на 1,7 млрд рублей в связи с экономией, сложившейся по факту обращений граждан за получением мер социальной поддержки. На 750,2 млн рублей сокращено дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы. При этом предлагаемое уменьшение расходов не повлечет снижения объемов медицинской помощи и ухудшение качества медицинских услуг. Также взвешенный подход к привлечению кредитных ресурсов позволил сократить на 456,7 млн рублей расходы на обслуживание государственного долга в текущем периоде. Еще одно предложение - сократить размер резервного фонда Свердловской области с 2 млрд рублей, предусмотренных сегодня законом, до 1,5 млрд рублей, что обусловлено высоким уровнем дефицита, и необходимостью полного и своевременного покрытия первоочередных расходов бюджета, в том числе социальной направленности. *** Правительство Свердловской области на заседании 1 октября приняло проект постановления «О внесении изменений в областную целевую программу «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП». Принятие данного проекта постановления обусловлено необходимостью исполнения лимитов бюджетных обязательств, измененных в связи с экономией средств областного бюджета, сложившейся в результате проведения открытых торгов на право заключения государственных контрактов на выполнение мероприятий программы. Перераспределены субсидии на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений за счет образовавшейся экономии по результатам проведения процедуры торгов в Байкаловском муниципальном районе, Ачитском городском округе, Муниципальном образовании Алапаевское. За счет образовавшейся экономии увеличены объемы финансирования по капитальному ремонту Михайловского гидроузла, Верхне-Баранчиснкого гидроузла, Нижне-Ачитского гидроузла, Кубинского гидроузла. Сняты субсидии с Тугулымского городского округа по причине не заключения им соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в установленный срок. Вносятся изменения в порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений в целях эффективной работы с проектной документацией и проверки ее на соответствие требованиям Федерального агентства водных ресурсов. *** На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен проект постановления «О проекте закона Свердловской области «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции и ограничении ее потребления на территории Свердловской области». Областной Закон принимается в связи с изменениями, внесенными в Федеральный Закон о регулировании рынка алкогольной продукции. Основной смысл закона в том, что он наделяет полномочиями несколько министерств. Так, оборот алкоголя будет контролировать Министерство АПК и продовольствия Свердловской области, а вопросами профилактики здорового образа жизни будут заниматься три министерства - физической культуры, спорта и молодежной политики, общего и профессионального образования и здравоохранения. Законопроект состоит из семи статей, в которых четко прописаны вопросы правовой основы розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, установлены полномочия высших и областных исполнительных органов, ответственных за реализацию Закона. Отдельная статья посвящена определению мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Так, Закон предусматривает запрет розничной продажи алкогольной продукции в местах проведения публичных мероприятий, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, с заявленной численностью участников не менее 100 человек на территориях, расположенных за пределами зданий (строений, сооружений), за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения публичного мероприятия. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях опасных производственных объектов. На сегодняшний день в регионе в связи с продажей некачественного алкоголя и злоупотреблениями складывается следующая ситуация: по итогам 7 месяцев 2013 года по статье 14.16 КоАП РФ «Нарушение правил продажи алкогольной продукции, а также пива и напитков изготавливаемых на его основе» пресечено 1112 правонарушений, это на 48 процентов больше чем в 2012 году. Случаев отравления алкоголем в быту по сравнению с 2010 годом увеличилось на 200. От отравлений алкоголем в Свердловской области в 2010 году умерло 363 человека, в 2011 году - 373, в 2012 году - 390. Рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с каждым годом увеличивается в среднем на 10-15 процентов. На заседание Правительства министерству АПК и продовольствия и министерству финансов дано поручение в скорейшее время проработать вопрос о создании современной лаборатории по проверке качества алкогольной продукции. *** Региональное правительство внесло изменения в областную целевую программу комплексного развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2012-2016 годы и ее финансирование на 2013 год. Изменения внесены в перечень мероприятий по строительству объектов теплоснабжения, газоснабжения и ряда других объектов в сфере ЖКХ. По этой же программе перераспределена экономия средств областного бюджета, возникшая в результате проведения муниципалитетами дополнительного отбора первоочередных проектов для их финансирования. Решением Правительства произведено увеличение объёмов финансирования на завершение строительства и ввод в эксплуатацию в текущем отопительном сезоне двух объектов газоснабжения - межпоселкового газопровода в Алапаевске (на 5, 8 млн рублей) и газопровода высокого и низкого давления в с. Липовское Режевского городского округа (на 12 млн рублей). Также средства в объеме 18 млн рублей выделены на строительство разгрузочного водовода на горе Липовая в городе Лесном и модернизацию лифтового хозяйства в г. Качканаре. Средства, сэкономленные по программе в 2013 году, а это порядка 50 млн рублей, они будут возвращены в областной бюджет для дальнейшего использования их на реализацию первоочередных инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры и другие социально-значимые мероприятия. *** Вопрос «О принятии постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1570-ПП» расмотрен на заседании кабинета министров. С целью увеличения объема бюджетных средств на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья Свердловской область ежегодно участвует в отборе субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на эти цели. В 2013 году объем средств, привлеченных из федерального бюджета, составил 44 264 710 рублей. В связи с поступлением субсидии из федерального бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в бюджет Свердловской области, возникла необходимость осуществить перераспределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 2013 году. Принятие настоящего постановления Правительства Свердловской области позволит предоставить до 400 социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья. *** На заседании Правительства утвержден Перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета. Это позволит определить приоритетные направления софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих применению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части предоставления бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий местного самоуправления по вопросам местного значения. Указанный перечень будет являться основанием для включения соответствующих субсидий в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Настоящее постановление применяется в 2013 году при формировании проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. *** На заседании Правительства принято решение «О внесении изменений в Перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в 2013 году, не предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1465-ПП». Принятие проекта акта позволит предоставить из областного бюджета бюджетам городских округов два межбюджетных транферта. 1. На приобретение подвижного состава для муниципального унитарного предприятия «Алапаевская узкоколейная железная дорога», осуществляющего перевозку населения по территории двух муниципальных образований Алапаевское и Махнёвское в районах, где отсутствуют автомобильные дороги в целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров. Кроме того, Алапаевская узкоколейная железная дорога используется для развития туристической привлекательности и предоставления туристических услуг в Свердловской области. 2. Бюджетам городских округов, на территориях которых расположены организации, осуществляющие деятельность в сфере использования атомной энергии (г. Заречный, г. Новоуральск, г. Лесной) на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры и осуществление мероприятий по энергосбережению.
24 сентября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.10 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О докладе «О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году» Докладчик: Биктуганов Юрий Иванович – Министр общего и профессионального образования Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.10-10.20 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2012 году» Докладчик: Кузнецов Алексей Владимирович – временно исполняющий обязанности Министра природных ресурсов и экологии Свердловской области 10.20-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о конкурсе среди негосударственных образовательных организаций и национально-культурных автономий, реализующих этнокультурные образовательные проекты, в Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2012 № 870-ПП» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году на капитальный ремонт и приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 127-ПП» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления субсидий из областного бюджета в 2013 году» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О перечне государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за 2012 год» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ускова Анна Юрьевна, исполняющая обязанности Министра) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 10.07.2012 № 775-ПП «О порядках предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 352-ПП «Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства, животноводства и развития мясного скотоводства» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1473-ПП» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2011 № 1835-ПП «О мерах по реализации Закона Свердловской области от 9 ноября 2011 года № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение об условиях и порядке предоставления в 2013 году и возврата единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 371-ПП» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Кивелёва Нонна Николаевна, исполняющая обязанности Министра) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в 2013 году» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Сидоренко Александр Михайлович, Министр) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1575-ПП «О Программе по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Свердловской области на 2011-2015 годы» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О межведомственной комиссии по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Свердловской области» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Клешнин Александр Владимирович, исполняющий обязанности Директора Департамента) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Сухоложского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 85-ПП» 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Богдановичского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 90-ПП» Исполнитель: Администрация Южного управленческого округа Свердловской области (Крупин Николай Михайлович, Управляющий округом) Итоги заседания 24 сентября 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловское области, которое провел Председатель Денис Паслер. Муниципалитеты, где наиболее эффективно работали органы местного самоуправления в прошлом году, получат финансовое поощрение из областной казны. Такое решение принято на заседании Правительства Свердловской области. Проект постановления «О распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за 2012 год» принят Правительством региона. Общая сумма грантов в размере 29 млн. 892 тыс. руб., предусмотренная в областном бюджете на 2013 год, распределена по пяти группам муниципальных образований в зависимости от численности населения. 1 группа (городские округа; свыше 75 тыс. человек): 14 946 тыс. рублей - Серовский городской округ; 2 группа (городские округа; от 40 до 75 тыс. человек): 7 473 тыс. рублей - Североуральский городской округ; 3 группа (городские округа; от 20 до 40 тыс. человек): 4 982 тыс. рублей - муниципальное образование «Красноуфимский округ»; 4 группа (городские округа; менее 20 тыс. человек): 1 245,5 тыс. рублей - городской округ Дегтярск; 5 группа (муниципальные районы): 1 245,5 тыс. рублей - Таборинский муниципальный район. Анализировались 40 показателей докладов глав муниципальных образований по сферам: экономическое развитие, образование, культура, физическая культура и спорт, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, жилищно-коммунальное хозяйство и организация муниципального управления; При оценке каждого показателя учитывался как его уровень в 2012 году, так и динамика его развития с 2009 года; в комплексной оценке эффективности учитывался и показатель «Удовлетворенность населения деятельность органов местного самоуправления». По результатам комплексной оценки проведено ранжирование муниципальных образований Свердловской области и выявлены муниципалитеты, которые достигли наилучших результатов в повышении ключевых показателей эффективности. Новый документ, принятый на заседании регионального Правительства, позволит содействовать достижению или поощрить органы местного самоуправления за достижение наилучших значений показателей их деятельности. Муниципальные образования - получатели гранта направляют средства гранта на развитие общественной инфраструктуры - не менее 70 процентов, а также на премирование работников организаций, добившихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов. Так, победителями 2012 года (по итогам 2011 года) средства гранта были направлены на развитие инфраструктуры: городом Каменск-Уральским в размере 14,9 млн рублей - на развитие образования, культуры и физической культуры и спорта; Качканарским городским округом в размере 7,4 млн рублей - на капитальный ремонт детского сада, ремонт дома детского творчества, приобретение оборудования для катка, внедрение автоматической системы диспетчерского управления уличного освещения; городским округом Староуткинском в размере 1,2 млн рублей - на реконструкцию гидротехнических сооружений на реке Утка. Кроме того, сегодня на заседании Правительства региона внесены изменения в порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. Изменения снимают ограничения на возможность выделения грантов одному и тому же муниципальному образованию Свердловской области два года подряд. Так, например, по итогам 2011 года получателем гранта являлось муниципальное образование «Красноуфимский округ». В проекте постановления Правительства Свердловской области о распределении грантов по итогам 2012 года получателем гранта также является муниципальное образование «Красноуфимский округ». Изменения позволят определить порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, при котором возможно поощрение муниципальных образований - лидеров по достигнутым значениям показателей деятельности органов местного самоуправления вне зависимости от того являлись ли они получателями грантов в прошлом году или нет. *** На заседании Правительства Свердловской области представлен проект постановления «О докладе «О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году». Доклад представляет собой аналитический документ, обеспечивающий ежегодное информирование всех заинтересованных сторон о состоянии системы образования Свердловской области, основных достижениях, существующих проблемах и перспективах развития системы образования. Основная цель доклада - предоставление информационной базы для общественного диалога по вопросам образования и обоснования управленческих решений по определению направлений и конкретных мер развития системы образования. Предоставление полной и достоверной информации о развитии системы образования свидетельствует об открытости данной системы, о её готовности к привлечению общественности к решению проблем образования. Отметим, что расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы нашло отражение и в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Доклад представляет собой комплексную характеристику актуального состояния системы образования Свердловской области. В основу документа положены данные государственной статистической отчетности, которые обеспечивают надежность и достоверность расчетов. Кроме того, в докладе представлены показатели демографического и социально-экономического контекста развития системы образования Свердловской области, определены цели, задачи и приоритеты развития образования по всем подсистемам, дана характеристика состояния каждой подсистемы образования в динамике, проанализированы результаты функционирования и развития системы образования в 2012 году, освещены инновационные процессы в образовании. Документ будет опубликован на официальном сайте министерства общего и профессионального образования Свердловской области - www.minobraz.ru. Кроме того, министерству дано поручение проинформировать о состоянии системы образования в Свердловской области в 2012 году органы местного самоуправления муниципальные образования региона, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения, а также общественные организации и население. *** Для повышения безопасности жителей Екатеринбурга и гостей города станции метрополитена уже в следующем году оборудуют специальными инженерно-техническими средствами и системами безопасности. Об этом стало известно в ходе заседания Правительства Свердловской области. На эти цели будет направлено более 79 млн рублей, предоставленных областному бюджету в рамках федеральной Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, и еще 4 млн рублей будет выделено из средств города Екатеринбурга. За счет этих средств предполагается приобретение взрывозащитных контейнеров, комплексов обнаружения взрывчатых веществ и другого специального оборудования, позволяющего значительно повысить уровень безопасности в метрополитене. Отметим, что в связи с увеличивающимся пассажиропотоком в метро, вопрос безопасности был поставлен во главу угла. Установка дополнительных систем охраны является очередным этапом по повышению безопасности в подземке и позволит каждому жителю и гостю города чувствовать себя защищенными. Особенно это актуально в преддверии проведения в Екатеринбурге финала мирового чемпионата по программированию в 2014 году, этапов чемпионата мира по футболу и других масштабных мероприятий. *** На заседании кабинета министров рассмотрен Проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели». Принятие документа обусловлено необходимостью приведения Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП, в соответствие с требованиями федерального законодательства и уточнением видов расходов, на осуществление которых могут выделяться целевые субсидии. *** На заседании Правительства Свердловской области представлен итоговый государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Свердловской области в 2012 году» и рассказал о текущем положении дел в экологической сфере Среднего Урала. В 2012 году, по данным государственной наблюдательной сети Росгидромета - ФГБУ «Уральское УГМС», которое осуществляет наблюдения в пяти городах Свердловской области, в Екатеринбурге и в Нижнем Тагиле был зафиксирован очень высокий уровень загрязнения атмосферы. Выбросы загрязняющих веществ в воздух от стационарных источников в целом по Свердловской области в 2012 году составили 1 млн 129,1 тыс. тонн, что на 2,3% больше, чем в 2011 году. В основном, это произошло из-за роста выбросов Рефтинской ГРЭС в связи с увеличением объема выработки электроэнергии. Выбросы этой станции составляют почти 29% от общей массы негативных выбросов в атмосферу в регионе. Для комплексной оценки состояния атмосферного воздуха Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» создало областную сеть мониторинга атмосферного воздуха с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха в 12 городах Свердловской области, с наиболее неблагополучной экологической обстановкой. В 2013 году еще одна станция будет запущена в городе Краснотурьинске. Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты Свердловской области в 2012 году уменьшился на 7,5% и составил 1 млрд 10,5 млн м3, из них загрязненных сточных вод - 712,28 млн м3. Между тем, в настоящее время в Свердловской области ведется строительство 86 и реконструкция 145 комплексов очистных сооружений. Стоит напомнить, что в 2011-2012 годах руководство Свердловской области подписало девять Соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды с предприятиями Свердловской области, оказывающими наибольшее негативное воздействие на окружающую среду Неотъемлемой частью соглашений являются среднесрочные и долгосрочные программы природоохранных мероприятий. По данным предприятий в 2012 году на реализацию мероприятий экологических Соглашений было затрачено более 7 млрд рублей. Работа по заключению экологических соглашений продолжается и в 2013 году. Минприроды направило предложения о заключении соглашений в адрес 14 предприятий, которые оказывают негативное воздействие на реку Туру. По решению коллегии при полномочном представителе Президента РФ по УрФО по вопросу обеспечения экологической безопасности рек Исеть и Чусовая направлены предложения о заключении Соглашений в адрес еще шести предприятий. Положительный ответ дали пока лишь шесть предприятий. Соглашения с ними будут подписаны до конца текущего года в рамках проведения Года охраны окружающей среды. *** На заседании областного кабмина принят проект постановления «О проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления субсидий из областного бюджета в 2013 году». Субсидии планируется предоставлять инвесторам, которые отвечают следующим требованиям: являются производителями товаров, работ и услуг, являются инвесторами, получившими кредит в российских кредитных организациях, реализуют проекты, позволяющие развивать технологии, имеющие важное социально - экономическое значение. Общий объем субсидий определен в соответствии с Законом об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и составляет 11,183 млн руб. Субсидия предоставляется субъектам инвестиционной деятельности в целях возмещения затрат этих субъектов на уплату ими процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на момент заключения кредитного договора. В соответствии с проектом постановления, министерству экономики региона предстоит в течение 15 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса провести прием заявлений претендентов, в течение 5 дней со дня поступления заявки подготовить заключение о соответствии юридических лиц критериям отбора, а в течение 10 последующих дней после окончания отбора, сформировать и представить на утверждение в Правительство Свердловской области проект перечня субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета в 2013 году. В проект Перечня включаются все субъекты инвестиционной деятельности, прошедшие отбор. В случае если совокупный объем запрашиваемых субсидий превышает средства, предусмотренные законом Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, распределение средств между организациями-победителями отбора осуществляется пропорционально суммам, указанным в заявлениях о предоставлении субсидий из областного бюджета. Принятый документ позволит провести отбор субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления субсидий из областного бюджета Свердловской области в 2013 году, что даст возможность в общей сложности привлечь около 200 млн рублей частных и кредитных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов. *** На заседании Правительства Свердловской области принято постановление «О внесении изменений в Положение об условиях и порядке предоставления в 2013 году и возврата единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 03.04.2013 № 371-ПП». Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлено, что в 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и других местностей и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с городскими населенными пунктами. В связи с чем одним из основных критериев предоставления молодому специалисту единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей является время начала работы в государственном либо муниципальном учреждении здравоохранения, которое находится на территории сельского населенного пункта или рабочего поселка. Министерство здравоохранения Свердловской области столкнулось со случаями злоупотребления медицинскими работниками правом на предоставление единовременных компенсационных выплат, которые противоречат компенсационной природе указанных выплат, а именно расторжение медицинскими работниками ранее заключенных трудовых договоров и заключение новых трудовых договоров с теми же учреждениями здравоохранения. В целях исключения злоупотреблений, министерством здравоохранения Свердловской области в учреждениях здравоохранения запрашиваются копии трудовых книжек заявителей, однако в Положении об условиях и порядке предоставления в 2013 году и возврата единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах либо рабочих поселках, расположенных на территории Свердловской области, данный документ не поименован. Документ принят в целях пресечения злоупотребления медицинскими работниками правом на предоставление единовременных выплат. *** На заседании Правительства Свердловской области утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти региона, территориальными государственными внебюджетными фондами в ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». Соответствующее постановление принято региональным кабмином. Представленный перечень охватывает практически 100 процентов государственных и муниципальных услуг, за исключением тех, которые не могут предоставляться через МФЦ по причине нецелесообразности и неэффективности. (Например: запись на прием к врачу, выдача направлений на медико-социальную экспертизу, запись на обзорные и тематические экскурсии, предоставление информации о проведении ярмарок, выставок). Отметим, что в настоящее время действует распоряжение Правительства Свердловской области о предоставлении 54 государственных услуг и типовой перечень на 35 муниципальных услуг. Сегодня ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заключено 16 соглашений с исполнительными органами государственной власти Свердловской области по предоставлению 41 государственной услуги. Подписано 23 соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований на предоставление муниципальных услуг, открытие филиалов в которых запланировано на 2013 год. Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области «Об организации перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид» исполнительными органами государственной власти Свердловской области должно оказываться 108 государственных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами. Услуги, вошедшие в представленный перечень, насчитывают 92 единицы. В настоящее время для заявителей открыты пункты доступа в городах Первоуральск, Новоуральск, Каменск-Уральский, Нижняя Салда, Асбест, Красноуфимск, рабочих поселках Арти, Рефтинский и Пышма. 2 сентября 2013 года состоялось торжественное открытие филиала в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга. В офисном центре «Антей» в Екатеринбурге (на площадке Росреестра) открыто 13 «окон» для приема документов по регистрации прав на недвижимость. Всего открыто 43 «окна». Проектно-сметная документация разработана по 14 филиалам, по 3 филиалам разработка будет завершена до конца текущей недели, по 6 филиалам - до 4 октября 2013 года. Открытие филиалов запланировано на ноябрь-декабрь текущего года. Объявлены аукционы на проведение ремонтных работ по 3 филиалам МФЦ в городах: Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Екатеринбург (8 Марта, 13). Готовится конкурсная документация на приобретение телекоммуникационного оборудования и мебели для филиалов МФЦ, открываемых в 2013 году. Поставка оборудования будет осуществляться по мере открытия филиалов. Кроме того, за 8 месяцев текущего года принято на работу 157 специалистов. Наибольшей популярностью у граждан пользуются следующие услуги: Оформление загранпаспорта Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области; предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Свердловской области; постановка на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области; предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области; выдача разрешений на такси министерства транспорта и связи Свердловской области. Так, за 8 месяцев текущего года в МФЦ принято 44565 заявителей, выдано 11228 результатов предоставления услуг.
17 сентября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.10 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О молодежи в Свердловской области» Докладчик: Сильчук Евгений Владимирович – исполняющий обязанности Министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области 10.10-10.30 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Областной закон «О бюджетном процессе в Свердловской области» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» Докладчик: Кулаченко Галина Максимовна – Министр финансов Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.30-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Североуральская школа-интернат» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Серовский политехнический техникум» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Свердловской области» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О ликвидации государственного унитарного предприятия Свердловской области «УралМонацитТехно» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2014 год» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в региональную программу модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Перечень должностных лиц Министерства здравоохранения Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.2, 6.15, 6.16, 6.16.1, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьями 14.43, 14.44, 14.46, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 15 статьи 19.5, статьями 19.20, 19.26, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2012 № 1170-ПП» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Кивелёва Нонна Николаевна, исполняющая обязанности Министра) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных районов (городских округов) за топливно-энергетические ресурсы, между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области в сфере информационных технологий и транспорта» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Сидоренко Александр Михайлович, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Сильчук Евгений Владимирович, исполняющий обязанности Министра) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в базовый (отраслевой) перечень государственных работ, выполняемых государственными учреждениями Свердловской области в области лесных отношений, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 476-ПП» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Шлегель Владимир Филиппович, Директор Департамента) Итоги заседания 17 сентября 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Постановлением Правительства Свердловской области принят проект Закона о молодежи. В разработке норм документа принимали участие депутаты, исполнительная власть, муниципальные образования, молодежный парламент, молодежное правительство, некоммерческие организации (НКО). Этот документ - начало для создания нормативной базы, регулирующей сферу работающей молодежи в Свердловской области. В регионах России, включая Свердловскую область, Закон о молодежи последний раз действовал в девяностых годах. Почти десять лет назад повсеместно был отменен, поскольку не было базового документа на федеральном уровне. Сейчас документ разработан в соответствии со всеми нормами и правилами. Законопроект определяет три принципиально важные позиции. Он законодательно закрепит понятие «учреждение по работе с молодежью», это позволит наладить отраслевую систему оплаты труда в сфере работы с молодежью. Определяются основы оказания поддержки социально значимых инициатив молодежи, которая осуществляется на конкурсной основе. Органам исполнительной власти будет вменено ежегодно формировать Доклад о положении молодежи в Свердловской области. Законопроект «О молодежи в Свердловской области» состоит из 11 статей, которые включают в себя вопросы правового регулирования закона, определяют перечень и полномочия субъектов, осуществляющих деятельность в сфере работы с молодежью в Свердловской области. Главными направлениями молодежной политики, по-прежнему, остаются пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни, патриотическое воспитание, поддержка талантов, вовлечение молодежи в общественную деятельность, улучшение жилищных условий молодых граждан и молодых семей и т.д. *** Законопроект «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области на 2014 год» принят на заседании регионального Правительства. Цель документа - установить социальную доплату к пенсии, что предусмотрено Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Величина прожиточного минимума для пенсионера ежегодно рассчитывается региональным министерством экономики, и должна быть утверждена законом Свердловской области не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она устанавливается. Так, на 2014 год величина прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области составит 6 227 рублей. Темп роста к величине, утвержденной законом на 2013 год, - 101,6 процента, к ожидаемому фактическому значению за 2013 год - 105,8 процента. Предлагаемая документом величина прожиточного минимума для пенсионера на 2014 год соответствует прогнозному значению в целом по Российской Федерации - 6 227 рублей. Законопроект в порядке законодательной инициативы будет внесен в Законодательное Собрание Свердловской области. *** Законопроект «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» принят сегодня на заседании Правительства региона. Речь идет о регулировании бюджетных правоотношений, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов в Свердловской области, и перемен, связанных с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Так, этими изменениями установлено, что финансовым органом субъекта Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года утверждается перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10, 30 и 70 процентов собственных доходов. Также речь идет об утверждении порядков определения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений и расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), применяемых для расчета дотаций из бюджета субъекта местным бюджетам. Законодательством оговаривается недопущение снижения значений критериев при определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и плановый период по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Предполагается возможность утверждения на плановый период не распределенного объема поименованных дотаций, но в размере не более 20 процентов общего объема, утвержденного на первый и второй год планового периода. Кроме того, предусмотрено утверждение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок не менее трех лет перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации. Также законодательством для перехода к программно-целевому принципу формирования бюджетов установлено: утверждение высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственных программ и предоставление субсидий на основании методики расчета и условий предоставления субсидий соответствующей государственной программы. Все внесенные изменения нашли отражение в проекте областного закона. Отметим, что Федеральным законом вводится в действие новая редакция статьи Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой с 1 января 2014 года вместо долгосрочных целевых программ будут утверждаться государственные программы. В отношении действующих федеральных целевых программ Федеральный закон устанавливает возможность их реализации до окончания сроков их действия. Отметим, что порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области утвержден постановлением Правительства Свердловской области. В соответствии с Порядком проекты государственных программ представляются в Министерство экономики и Министерство финансов Свердловской области для подготовки заключений. Проектом областного закона предусматривается, что законом Свердловской области об областном бюджете устанавливаются виды расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам, распределяемые Правительством Свердловской области. *** Правительство Свердловской области выделило 500 млн рублей на погашение задолженности муниципалитетов за топливно-энергетические ресурсы. Законопроект «Об утверждении распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных районов (городских округов) за топливно-энергетические ресурсы, между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году» принят сегодня на заседании регионального Правительства. Министерством энергетики и ЖКХ проанализированы документы, предоставленные администрациями муниципальных образований региона по структуре задолженности за топливно-энергетические ресурсы. На основании анализа принято решение о распределении 500 млн рублей 29 муниципальным образованиям. Самый большой трансферт в размере 40 млн рублей выделен Кушвинскому городскому округу, 38 млн рублей - Каменскому городскому округу, 35 млн рублей - Талице, по 30 млн рублей - Режу и Североуральску, 27 млн рублей - Красноуфимску, 25 млн рублей - Серову, 22 млн рублей - Дегтярску. Трансферты по 20 млн рублей распределены: Алапаевску, Богдановичу, Камышлову, Кировграду, Полевскому, Новой Ляле, Сухому Логу. Сысерти и Михайловскому муниципальному образованию (Нижнесергинский муниципальный район) выделено по 15 млн рублей; Ивделю и Красноуральску - по 13 млн рублей. Верх-Нейвинский и Новоуральский городские округа получат по 10 млн рублей. Горноуральский городской округ и Пелым - по 7 млн рублей. Ачиту и ЗАТО Свободный распределены трансферты в размере 5 млн рублей. Артям выделено 4,2 млн рублей, Ирбиту - 4 млн рублей, Тугулыму - 3,4 млн рублей, Слободо-Туринскому сельскому поселению (Слободо-Туринский муниципальный район) - 1,4 млн рублей. *** МУГИСО актуализирует кадастровую оценку земель особо охраняемых территорий в Свердловской области. На заседании Правительства региона принят проект Постановления «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Свердловской области». В рамках областной государственной целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области» в 2009 году была проведена оценка данной категории земель. Однако ее результаты не были применены. Утвержденный проект Постановления позволит применить более актуальные данные оценки с первого января 2014 года. Оценка произведена в отношении 710 земельных участков, расположенных на территории 46 муниципальных образований Свердловской области, совокупная кадастровая стоимость которых составила 4,8 млрд руб. Увеличение кадастровой оценки по сравнению с предыдущей составило 3,1 млрд руб., то есть в 2,8 раза. *** Правительством Свердловской области утвержден проект МУГИСО «Порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на территории Свердловской области». В целях реализации Федерального закона № 98-ФЗ и указанных полномочий разработан проект постановления Правительства региона, которым определена процедура согласования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в областной собственности или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Согласно разработанному Порядку, схемы размещения рекламных конструкций должны соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, а также требований безопасности. Проектом постановления также предусматривается создание постоянно действующей комиссии уполномоченного органа, которая будет рассматривать схемы на их соответствие указанным требованиям. Решение комиссии, носящее рекомендательный характер, с указанием предложений и замечаний по доработке схем направляется в уполномоченный орган для принятия решения. Для реализации принятого постановления Правительства Свердловской области потребуется внесение изменения в Положение о Мингосимуществе, определяющее Министерство уполномоченным органом на предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений. До настоящего времени такой процедуры согласования не существовало, поскольку в прежней редакции Закона о рекламе, отсутствовали нормы о необходимости разработки схем размещения рекламных конструкций.
10 сентября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Свердловской областью или муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, и осуществляющие спортивную подготовку»
Докладчик: Рапопорт Леонид Аронович – Министр физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-10.30 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании локальных систем оповещения, систем контроля и наблюдения на потенциально опасных объектах Свердловской области» Докладчик: Клешнин Александр Владимирович – исполняющий обязанности Директора Департамента общественной безопасности Свердловской области 10.30-11.30 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка ведения реестра казачьих обществ, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки, установленные Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 65-ОЗ «О российском казачестве на территории Свердловской области» Докладчик: Романов Владимир Иванович – Заместитель Председателя Правительства Свердловской области 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2014 год» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые уставы государственных автономных образовательных учреждений Свердловской области» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об установлении величины прожиточного минимума на IV квартал 2013 года» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении минимального потребительского бюджета на IV квартал 2013 года» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы, на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для создания индустриальных парков, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о порядке отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 28.05.2008 № 520-ПП» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании комиссии по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Свердловской области» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1475-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Свердловской области для расчета размера социальной выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, при строительстве или приобретении жилья на 2013 год, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 351-ПП» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в 2013-2015 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение мероприятий по обеспечению жильем специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах и проживающих в сельской местности, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 122-ПП» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 134-ПП» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1485-ПП» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях Свердловской области, на 2013-2014 годы» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 21.01.2013 № 40-ПП» 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в распределение из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе коллективам самодеятельного народного творчества, работающим на бесплатной основе в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа в Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской от 11.06.2013 № 756-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменения в главу 7 раздела 1 приложения к Закону Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» Исполнитель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Русинов Владимир Иванович, Директор Департамента) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1488-ПП» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Клешнин Александр Владимирович, исполняющий обязанности Директора Департамента) 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении перечня объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области для реализации бюджетных инвестиций в 2013-2014 годах» Исполнитель: Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (Чернев Николай Дмитриевич, Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О мерах по обеспечению подготовки граждан по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Свердловской области, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Свердловской области в 2013/2014 учебном году» Исполнитель: Военный комиссариат Свердловской области (Лямин Игорь Евгеньевич, Военный комиссар) Итоги заседания 10 сентября 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Правительство Свердловской области на сегодняшнем заседании приняло Постановление «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы, на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для создания индустриальных парков, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году». Документ позволит Краснотурьинску получить в 2013 году более 100 млн рублей на создание инфраструктуры индустриального парка Богословский Общий объем субсидий городскому округу Краснотурьинск на строительство инфраструктуры составляет 107 млн 556 тыс. рублей. В рамках данного объема финансирования планируется обеспечить исполнение обязательств Свердловской области в части своей доли софинансирования мероприятий по строительству объектов внеплощадочной инфраструктуры. В частности, из областного бюджета будет направлено 33,65 млн рублей на строительство трубопроводов объединенного производственно-противопожарного водопровода, на строительство трубопроводов бытовой самотечной канализации будет выделено 6,3 млн рублей, на строительство трубопроводов промливневой канализации - 18,8 млн рублей, на строительство газопроводов 483тыс. рублей. Средства будут выделены из расчета 50 процентов от стоимости, оставшиеся 50 процентов, а также средства на другие объекты инфраструктуры, планируется получить в виде субсидий из средств федерального бюджета. Принятие постановления позволяет Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области заключить соглашение с администрацией городского округа Краснотурьинск, и разместить заказ на разработку проектной документации и строительство объектов инженерной инфраструктуры. «На площадке Богословского начались работы. Строительство индустриального парка - это один из основных вопросов, которые задавали жители города во время тех рабочих встреч, которые я проводил в Краснотурьинске в последние два месяца. Это тот наказ, который получил от жителей вновь избранный глава города Александр Устинов. Прошу профильные министерства контролировать не только получение средств городом, но и соблюдение графика работ по индустриальному парку «Богословский», - подчеркнул Председатель Правительства области Денис Паслер. *** Постановлением Правительством Свердловской области утвержден перечень мероприятий по созданию локальных систем оповещения, систем контроля и наблюдения на потенциально опасных объектах Свердловской области. Он существенно сокращен, практически в три раза, однако это повысит контроль за опасными объектами. Локальные системы оповещения создаются исполнительными органами государственной власти, муниципалитетами и организациями, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, в местах их размещения. Корректировка прежнего документа потребовалась в связи с тем, что в 2012 году Правительством региона была в корне изменена концепция обеспечения 100-процентного оповещения населения на период чрезвычайных ситуаций. Основным элементом комплексной системы экстренного оповещения в Свердловской области должны стать локальные системы в местах размещения потенциально опасных объектов, с действующими в автоматическом режиме системами контроля и мониторинга. С Главным управлением МЧС России по Свердловской области, Уральским управлением Ростехнадзора и Министерством природных ресурсов и экологии региона уточнен перечень потенциально опасных объектов, на которых должны быть созданы локальные системы оповещения. В уточненный перечень включено 90 объектов (в прежнем Перечне было 349 объектов). Из них 4 ядерно и радиационно опасных объекта, 55 химически опасных объектов, 31 гидротехническое сооружение. Сегодня локальные системы оповещения, системы контроля и наблюдения уже созданы на 20 предприятиях. Постановлением правительства утвержден перечень из 70 объектов Свердловской области, на которых необходимо установить подобные системы. На предприятиях уже проводятся работы по подготовке технических заданий, ведутся проектно-изыскательские работы, монтаж оборудования и пуско-наладочные работы. В то же время надзорными органами продолжается работа по отказу от использования в производстве аварийных химически опасных веществ и переходу на производство с использованием безопасных технологий. Таким образом, перечень этих объектов будет корректироваться. По мнению экспертов, реализация постановления позволит привести перечень потенциально опасных объектов в соответствие с реалиями текущего момента, закрепить нормативным правовым актом обязанности руководителей объектов, усилить контроль за безопасностью населения Свердловской области. *** На заседании Правительства был заслушан доклад министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Михаила Копытова о дотациях уральским аграриям. «Мы каждый год рассчитывались с сельхозпроизводителями до 1 декабря, но в этом году сроки выплаты были немного сдвинуты, в связи с назначением внеочередных субсидий птицеводам и свиноводам. Сейчас деньги в бюджете заложены на все выплаты. Аграриям не стоит волноваться, средства будут выделены вовремя», - отметил министр АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов. Он напомнил, что в Свердловской области производителям молока областной бюджет компенсирует три рубля (в северных районах - 3,5 рубля) за литр произведенного напитка. Также как сообщалось ранее, в январе этого года Правительство Свердловской области приняло решение оказать дополнительную финансовую поддержку производителям свинины в размере 5 рублей за килограмм произведенной и реализуемой продукции. И птицеводам 4 рубля за килограмм мяса птицы. Напомним, в текущем году в Свердловской области на развитие сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в общей сложности запланировано почти 5 млрд рублей. *** На заседании Правительства Свердловской области утвержден порядок ведения реестра казачьих обществ, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки. Как сообщил Заместитель Председателя Правительства Свердловской области Владимир Романов, постановление «О российском казачестве на территории Свердловской области» принято с целью унификации сведений о казачьих обществах, осуществления контроля в сфере предоставления им мер государственной поддержки. Реестр является информационной базой, содержащей сведения о казачьих обществах, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию. Эти сведения размещаются на официальном сайте Правительства Свердловской области и доступны самой широкой общественности: http://www.midural.ru/community/100422/. Принятое Постановление - это не только реализация отдельных положений закона «О российском казачестве на территории Свердловской области», но и очередной шаг к информационной открытости деятельности казачьих обществ. *** Правительством Свердловской области принято постановление, регламентирующее порядок приема спортсменов в физкультурно-спортивные организации. Ранее эта деятельность осуществлялась в рамках Гражданского кодекса, теперь определена конкретная процедура приема. По мнению экспертов, процедура стала доступнее. Спортивные учреждения не позднее, чем за месяц до начала приема документов, должны будут на своем информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет разместить информацию о приеме в учреждение и указать, какой перечень документов необходим для поступления. Прием в физкультурно-спортивные организации Свердловской области осуществляется на основании результатов индивидуального отбора поступающих. Индивидуальный отбор заключается в выявлении у поступающих их физических, психологических способностей и двигательных умений. Для проведения индивидуального отбора физкультурно-спортивная организация проводит тестирование, допускаются предварительные просмотры, анкетирование. Для этого создается приемная комиссия. Также, по словам министра, количество поступающих в физкультурно-спортивную организацию за счет средств бюджета определяется учредителем физкультурно-спортивной организации в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг по каждому виду спорта и по каждому этапу спортивной подготовки. Физкультурно-спортивная организация вправе осуществлять прием поступающих для освоения программ спортивной подготовки сверх установленного государственного задания на платной основе. Реализация проекта позволит улучшить качество подготовки спортивного резерва для сборных команд Свердловской области и увеличить массовость занятия физической культурой и спортом жителей Свердловской области. *** На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен вопрос о внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Изменения в Территориальную программу вносятся на основании изменений в Областные законы «О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» и «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В связи с внесенными изменениями произошло увеличение финансирования Территориальной программы за счет следующих источников: - увеличение средств ТФОМС на сумму 942,3 млн рублей за счет увеличения доходной части бюджета обязательного медицинского страхования и использования остатков, в том числе увеличения субвенции для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области в связи с поступлением средств нормированного страхового запаса Федерального фонда на 599,3 млн рублей; - увеличение расходов областного бюджета в связи с увеличением финансовых средств на приобретение за счет средств федерального бюджета необходимых лекарственных средств для отдельных категорий граждан и другие - 1 млрд 478,8 млн рублей; увеличение расходов на приобретение диагностических средств для профилактики ВИЧ-инфекции и гепатитов - 1 млрд 473,7 млн рублей; - сокращение лимитов бюджетных обязательств министерству здравоохранения Свердловской области, как главному распорядителю бюджетных средств, на финансирование учреждений здравоохранения на 164,7 млн рублей, в том числе, сокращение объемов финансовых средств Территориальной программы на 29,7 млн рублей. В итоге, финансирование Территориальной программы увеличилось на 912,6 млн рублей и составило 56 млрд 618,2 млн рублей. В результате корректировки объемов медицинской помощи и финансовых средств увеличились территориальные нормативы стоимости единицы медицинской помощи и подушевые нормативы финансирования как в целом по бюджету, так и по Территориальной программе обязательного медицинского страхования, в частности увеличились территориальные нормативы стоимости вызова скорой медицинской помощи, стоимости объема медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах, стоимость посещения в поликлиниках. Подушевой норматив финансирования Территориальной программы составил 13 тыс. 143,8 рубля на одного жителя и увеличился на 1,6%, в том числе подушевой норматив финансирования Территориальной программы обязательного медицинского страхования составил 9 тыс. 167,5 рубля на одно застрахованное лицо и увеличился на 2,3%. *** Члены Правительства Свердловской области одобрили проект постановления «О внесении изменений в Положение о порядке отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.05.2008 № 520-ПП». Принятие документа позволит создать понятную процедуру рассмотрения заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Свердловской области, как инициаторам инвестиционных проектов, так и исполнительным органам государственной власти Свердловской области. В частности, вводятся критерии оценки инвестиционных проектов (рациональное использование заготавливаемой древесины; увеличение добавленной стоимости конечной продукции), а также создается Комиссия по отбору заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Свердловской области. При этом сохраняется действующее распределение обязанностей между Министерством экономики Свердловской области (утверждение заявки), Министерством промышленности и науки Свердловской области (рассмотрение отчетов о реализации инвестиционных проектов, контроль за ходом реализации инвестиционных проектов) и Департаментом лесного хозяйства свердловской области (рассмотрение возможности реализации проекта с позиций имеющегося в наличии свободного лесного фонда). После получения заключений от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, решения Федерального агентства лесного хозяйства о согласовании или об отказе в согласовании заявок уполномоченный орган выносит поступившие заявки на рассмотрение комиссии. Принятие решений об утверждении заявки либо об отказе в её утверждении осуществляется уполномоченным органом на основании протокола комиссии, содержащего рекомендации по отбору заявок. Далее заявки с решением об утверждении направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. (Решение о включении оформляется приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации).
3 сентября 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» Докладчик: Пьянков Алексей Валерьевич – Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-10.30 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе» Докладчик: Гришанов Владимир Владимирович – Председатель Региональной энергетической комиссии Свердловской области 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 899-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Устав государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Североуральский политехникум», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2013 № 87-ПП» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Бубнов Алексей Эдуардович, заместитель Министра) 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1542-ПП «О мерах по реализации статьи 6 Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области (2013-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1223-ПП» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере организации предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.11.2012 № 1277-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 04.08.2010 № 1165-ПП» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области в сфере культуры, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 20.09.2010 № 1348-ПП» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 224-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в перечень должностных лиц Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1060-ПП» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об итогах конкурса по культуре производства и охране труда среди организаций, расположенных на территории Свердловской области, за 2012 год» Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Макурин Александр Валентинович, исполняющий обязанности Директора Департамента) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 № 1660-ПП» Исполнитель: Департамент государственного заказа Свердловской области (Фёдоров Алексей Сергеевич, Директор Департамента) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2005 № 807-ПП» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об определении Департамента общественной безопасности Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере предоставления отдельных мер государственной поддержки казачьим обществам, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 65-ОЗ «О российском казачестве на территории Свердловской области» и внесении изменений в Положение о Департаменте общественной безопасности Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 09.12.2010 № 1762-ПП» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела в Свердловской области» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.09.2010 № 1352-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных архивов – государственных казенных учреждений Свердловской области» Исполнитель: Управление архивами Свердловской области (Капустин Александр Александрович, Начальник Управления) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии города Берёзовского по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 83-ПП» 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Синарского района города Каменска-Уральского по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 86-ПП» 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Красногорского района города Каменска-Уральского по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 87-ПП» 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии города Асбеста по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 88-ПП» 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии города Заречного по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 89-ПП» 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Сысертского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 91-ПП» 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Каменского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 92-ПП» 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение и состав территориальной комиссии Белоярского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 93-ПП» Исполнитель: Администрация Южного управленческого округа Свердловской области (Крупин Николай Михайлович, Управляющий округом) Итоги заседания
3 сентября 2013 года прошло очередное заседание Правительства Свердловской области, которое провел Председатель Денис Паслер. На заседании Правительства утвержден Порядок контроля в области регулирования тарифов на услуги ЖКХ В Свердловской области. Напомним, в соответствии с действующим законодательством, государственный контроль в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В нашем регионе данные функции возложены на Региональную энергетическую комиссию Свердловской области. В рамках своих полномочий Комиссия проводит плановые и внеплановые проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций в части обоснованности указанных ими цен (тарифов, расценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и правильности их применения. Основанием для проведения плановых проверок является исключительно план мероприятий, согласованный с Прокуратурой Свердловской области. Что касается внеплановых проверок, причинами их проведения могут стать обращения в Комиссию граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, а также материалы, опубликованные в средствах массовой информации. Основанием внеплановой проверки является и истечение срока исполнения предписания, выданного ранее той или иной организации. Помимо этого контрольные мероприятия выполняются по поручениям Президента или Правительства Российской Федерации и в рамках надзорных мероприятий, проводимых органами прокуратуры. Каждая из проверок, проводимых специалистами РЭК Свердловской области, проводится с обязательным соблюдением следующего порядка: - уведомление лиц о проведении проверок (при плановой проверке - не менее, чем за 3 рабочих дня); - сбор и анализ документов; - доведение акта проверки (предписания) до сведения проверяемых лиц (в случае отказа от их подписания или получения - направление документов заказным письмом с уведомлением о вручении); - в случае выявления правонарушений - принятие мер в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Также на заседании областного кабмина решено, что сроки принятия решений по предоставлению жилых помещений государственного жилфонда будут сокращены вдвое. Принят проект Постановления «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области». Данный порядок четко определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также детально регламентирует процедуры принятия решений, которые ранее в региональном законодательстве отсутствовали. По сравнению с другими регионами Российской Федерации, сроки принятия решений в Свердловской области сокращены вдвое. В целях эффективного проведения жилищной реформы и повышения ее социальной направленности на территории Свердловской области, в конце 2012 года приняты областные законы № 95-ОЗ «Об управлении государственным жилищным фондом Свердловской области» и № 96-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области». Для их реализации МУГИСО были разработаны, а Правительством области утверждены 5 порядков, в том числе: формирование государственного жилищного фонда; перевод жилых помещений; исключение жилых помещений из состава жилищного фонда; обеспечение полномочий собственника жилых помещений; заключение с гражданами договоров найма или безвозмездного пользования и учета таких договоров. Кроме того, настоящий Порядок четко определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти Свердловской области, госпредприятий и учреждений в вопросах предоставления жилья, а также детально регламентирует процедуры принятия решений, ранее в региональном законодательстве отсутствовавшие. О выполнении майских указов Президента Российской Федерации по реализации государственной социальной политики в Свердловской области доложил на заседании областного правительства министр культуры региона Павел Креков. Одним из основных направлений работы министерства культуры Свердловской области по выполнению указов Президента Российской Федерации является совершенствование системы оплаты труда работников отрасли и повышение размеров заработной платы работников культуры. Об этом говорил сегодня региональный министр культуры Павел Креков на заседании областного правительства. Он представил проект постановления Правительства Свердловской области о внесение изменений в «дорожную карту», направленную на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области. Принятый сегодня документ необходим для доведения среднегодового размера заработной платы работников учреждений культуры области до целевых показателей, установленных на федеральном уровне. Он также пояснил, что эти меры позволят реализовать в 2013 году поставленные задачи по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и довести её до уровня 56,1 процента к размеру средней заработной платы по экономике, что в абсолютных цифрах составит 15 тыс. 913 рублей. Отметим, что средняя заработная плата работников учреждений культуры в Свердловской области в 2012 году составляла 12858 руб. При этом работники государственных областных учреждений культуры в среднем за свой труд получали 21860 руб., что соответствует 85 процентов от размера средней зарплаты в области, а работники муниципальных учреждений культуры - 11318 руб. (44 процента от размера средней зарплаты в области). В целях поэтапного увеличения оплаты труда работников отрасли и доведения в 2018 году до средней заработной платы в нашем регионе, министерством культуры разработаны все необходимы нормативные документы. В этом году на эти цели предусмотрено выделение 446,9 млн рублей из областного бюджета. Проект постановления «О внесении изменений в перечень должностных лиц Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 200 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», утвержденный постановлением ПСО от 09.08.2011 № 1060-ПП», принят на заседании кабмина. Принятый сегодня документ позволит Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области осуществлять контроль за исполнением законодательства о занятости населения, привлекать к ответственности юридических лиц и должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о занятости населения, к административной ответственности в соответствии: со статьей 13.11.1 КоАП РФ за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, с частью 3 статьи 18.15. КоАП РФ за не уведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, либо не уведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Также необходимо учитывать часть 1 статьи 19.5 за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. На заседании Правительства Свердловской области принят проект постановления «Об итогах конкурса по культуре производства и охране труда среди организаций, расположенных на территории Свердловской области, за 2012 год». Так, в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по культуре производства и охране труда среди организаций, расположенных на территории Свердловской области, проведение конкурса организует Департамент по труду и занятости населения Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, во взаимодействии с Федерацией профсоюзов Свердловской области, Региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей», отраслевыми союзами. Документ определяет основные задачи конкурса. Кроме того, он отмечает, что в 2012 году в конкурсе приняли участие 210 организаций различных организационно-правовых форм собственности. Проектом постановления победители конкурса представлены к награждению Почетной грамотой Правительства Свердловской области. Правительство Свердловской области утвердило постановление, определяющее порядок распоряжения средствами областного материнского капитала для приобретения садовых и дачных земельных участков, а также для оплаты медицинских услуг. Документ касается расширения случаев выплат регионального маткапитала, который ранее направлялся на приобретение жилого помещения, строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, на оплату образовательных услуг и осуществление иных связанных с получением образования расходов. В рамках регионального законодательства, для семей, родивших или усыновивших начиная с 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, и имеющих гражданство Российской Федерации, предусмотрен областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, который в 2013 году с учетом индексации достиг 105,5 тысячи рублей, а в случае рождения женщиной одновременно трех и более детей - 150 тысяч. По данным на 25.08.2013 года, в Свердловской области выдано 9 328 сертификатов, подано 298 заявлений на распоряжение средствами областного материнского (семейного) на рассмотрении, в том числе: на приобретение (строительство) жилого помещения заявились 287 семей, на оплату платных образовательных услуг заявились 11 семей. Всего за 2012 год население Свердловской области увеличилось на 10,3 тысячи человек. При этом число родившихся детей впервые с 1991 года превысило число умерших на 594 человека. В итоге по коэффициенту рождаемости и уровню естественного прироста населения Свердловская область значительно опередила общероссийские показатели.
27 августа 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об отчете об исполнении областного бюджета за полугодие 2013 года» Докладчик: Кулаченко Галина Максимовна – Министр финансов Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-10.30 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы» Докладчик: Макурин Александр Валентинович – исполняющий обязанности Директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 10.30-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О привлечении в областной бюджет кредитов кредитных организаций» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Полиграфическое объединение «Север» в открытое акционерное общество» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Режевская типография» в открытое акционерное общество» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Каменск-Уральская типография» в открытое акционерное общество» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Первоуральская типография» в открытое акционерное общество» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Гостиничный комплекс «Зеленая роща» в открытое акционерное общество» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного областного унитарного предприятия «Оптика» в открытое акционерное общество» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Богдановича» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Богдановича» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района» путем изменения типа существующего Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Пригородного района» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 19.02.2007 № 119-ПП «О порядке управления Свердловским областным бизнес-инкубатором и условиях предоставления субъектам малого предпринимательства нежилых помещений, расположенных в нем» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об установлении условий, на которых несовершеннолетние проходят медицинские осмотры, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, диспансеризацию, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию и на которых несовершеннолетним оказывается медицинская помощь, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации – негосударственному образовательному учреждению «Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области» на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2013 году» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок реализации и финансирования Программы содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 327-ПП» Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Макурин Александр Валентинович, исполняющий обязанности Директора Департамента) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1745-ПП «Об оплате труда и утверждении предельной штатной численности работников государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление зданиями Правительства Свердловской области» Исполнитель: Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (Чернев Николай Дмитриевич, Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 01.07.2003 № 388-ПП «Об обеспечении сохранности документов по личному составу» Исполнитель: Управление архивами Свердловской области (Кичигина Светлана Сергеевна, Заместитель Начальника Управления) Итоги заседания 27 августа 2013 года первый заместитель Председателя Правительства Владимир Власов провел очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства был заслушан отчет министра финансов региона Галины Кулаченко об исполнении областного бюджета за полугодие 2013 года. В первом полугодии текущего года доходы областного бюджет исполнены в сумме 76,1 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за 6 месяцев 2013 года составили 66,4 млрд рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2012 года поступления увеличились на 392 млн рублей. За 1 полугодие 2013 года поступление налога на прибыль организаций в областной бюджет составило 24,8 млрд рублей. Снижение к соответствующему периоду 2012 года - 4,3 млрд рублей, что обусловлено предоставлением ряда крупнейших налогоплательщиков расчетов «к уменьшению» в связи со снижением налогооблагаемой базы. Однако по состоянию на 01.07.2013 года переплата по налогу на прибыль организаций составляет 10,8 млрд рублей, что на 4,5 млрд рублей выше, чем на 01.01.2013 года. Кроме того, в 1 полугодии 2013 года произведены возвраты налога на прибыль на расчетные счета 459 налогоплательщикам на общую сумму 2,3 млрд рублей, из них в мае-июне 2013 года - 1 млрд рублей. Снижение поступлений и значительный рост переплаты по налогу обусловлены негативными тенденциями в экономике и спадом деловой активности в производственном секторе. Поступления по налогу на доходы физических лиц в 1 полугодии 2013 года выросли и составили 21,4 млрд рублей, что на 2,9 млрд рублей выше уровня соответствующего периода 2012 года. Рост таких поступлений обусловлен в основном увеличением заработной платы работникам бюджетной сферы. Кроме того, в июне 2013 года поступили единовременные платежи по доходам от продажи имущества и (или) имущественных прав в сумме 653 млн. рублей. Выросли и поступления от акцизов: за 1 полугодие 2013 года они составили 6,4 млрд рублей, что на 0,8 млрд рублей выше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Причина - рост акцизных ставок. Также выше в этом году и поступления по налогу на имущество организаций, которые составили 7,1 млрд рублей, что на 356 млн рублей выше уровня аналогичного периода прошлого года. В связи с изменением федерального законодательства в 1 полугодии 2013 года поступил налог на имущество от организаций, входящих в Единую систему газоснабжения, в сумме 218 млн рублей, что на 200 млн рублей выше, чем за аналогичный период прошлого года. Общая сумма задолженности по налоговым платежам (с учетом пени и налоговых санкций) в областной бюджет за 1 полугодие 2013 года снизилась на 0,2 млрд рублей и составила 6,1 млрд рублей. Поступления по неналоговым доходам областного бюджета за 1 полугодие 2013 года составили 1,7 млрд рублей. Рост к аналогичному периоду 2012 года на 237 млн рублей обусловлен увеличением поступлений по доходам от сдачи в аренду земельных участков и штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Сумма процентов, поступивших в 1 полугодии 2013 года в доход областного бюджета от размещения бюджетных средств на депозитных счетах в коммерческих банках, составила 159,8 млн рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов в 1 полугодии 2013 года составили 9,5 млрд рублей. Фактическое поступление доходов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет в областной бюджет за 1 полугодие 2013 года составило 1,0 млрд рублей. Отметим, что свыше 70% поступлений по налоговым доходам в областной бюджет уплачено организациями, осуществляющими деятельность в таких отраслях экономики как: обрабатывающие производства (25%); оптовая и розничная торговля (15 %); транспорт и связь (8%); финансовая деятельность (6%); строительство (4%); добыча полезных ископаемых (4 %). Расходы областного бюджета утверждены законом в объеме 177,8 млрд рублей, а объем бюджетных ассигнований составил 182,2 млрд рублей. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, расходы областного бюджета увеличились на 14,6 млрд рублей. 62 млрд рублей, или около 75% от общей суммы расходов, направлены на финансирование социальной сферы. В результате в полном объеме профинансированы все гарантированные меры социальной поддержки на территории нашего региона. Только на финансирование федеральных и областных социальных законов в 1 полугодии 2013 года направлено 13,3 млрд рублей - 50,5 % к утвержденным бюджетным назначениям. В результате возможностью получить ежемесячное пособие на ребенка в регионе воспользовались 262721 получателей, меры социальной поддержки получили 409,5 тысяч ветеранов труда и тружеников тыла, 14 тысяч лиц, пострадавших от политических репрессий, 151 тысяча человек малоимущих получили социальную поддержку. Исполнение областного бюджета на образование в 1 полугодии 2013 года составило 22,6 млрд рублей. Из них 11,5 млрд рублей направлено на оплату труда 52 111 работников муниципальных образовательных учреждений (в том числе 29 049 педагогических работников). Субсидии на организацию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 1,1 млрд рублей. Питанием охвачено 373 тысячи учеников. Исполнение областного бюджета на здравоохранение в 1 полугодии 2013 года составило 19,7 млрд рублей. Межбюджетные трансферты Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Свердловской области направлены в объеме 5,1 млрд рублей, или 50 % годового плана; Федеральному фонду обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения Свердловской области перечислены в объеме 5,8 млрд рублей. Расходы на реализацию мер социальной поддержки в сфере здравоохранения исполнены в объеме 1,6 млрд рублей. Увеличились расходы областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства. Они составили 1,9 млрд рублей, что на 51,4 % выше уровня расходов аналогичного периода прошлого года. Наибольший удельный вес в этих расходах приходится на субсидии на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции - 969,7 млн рублей, что на 47,9 % превышает аналогичный показатель 2012 года. В 1 полугодии 2013 года областной бюджет исполнен с дефицитом в размере 6,8 млрд рублей. Государственный долг Свердловской области по состоянию на 01.07.2013 составил 18,4 млрд. рублей. Относительно начала года государственный долг Свердловской области снижен на 2,4 млрд. рублей. Кроме того, в 1 полугодии 2013 года привлечен кредит из федерального бюджета в объеме 2 млрд рублей на финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования «город Нижний Тагил». В 1 полугодии 2013 года минфином завершено 75 проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств. Из общего числа проведенных контрольных мероприятий суммовые нарушения установлены в ходе 67 проверок (89,3 % от общего числа завершенных проверок). Нарушения выявлены на общую сумму 929 млн рублей, в том числе в отношении средств областного бюджета - 681 млн рублей. Причины таких нарушений зачастую - отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц, ответственных за расходование выделенных из областного бюджета субсидий, что препятствует реализации принципа бюджетирования, ориентированного на результат, и приводит к необоснованному и неэффективному расходованию бюджетных средств. *** На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен вопрос «О привлечении в областной бюджет кредитов кредитных организаций». За I полугодие фактический объём дефицита областного бюджета составил 6,8 млрд рублей относительно 28,4 млрд рублей, предусмотренных законом. «Исходя из этого, на данном этапе предлагается провести процедуры по привлечению в областной бюджет кредитов кредитных организаций в объёме до 5 млрд рублей со сроками погашения, выходящими за пределы планового периода - 3,5 года»,- подчеркнула глава финансового ведомства. По состоянию на 1 августа текущего года, государственный долг Свердловской области составил 18,4 млрд рублей, из которых
Величина государственного долга Свердловской области 1 августа составила 36,9% от предельного размера государственного долга, установленного на 2013 год законом об областном бюджете. За 7 месяцев из областного бюджета уже осуществлены выплаты по погашению долговых обязательств Свердловской области в размере 2,1 млрд рублей (1,2 млрд рублей - кредиты коммерческих банков, 0,9 млрд рублей - облигации Свердловской области). До конца текущего года, в соответствии с заключенными соглашениями, предстоит погасить еще 0,9 млрд рублей (кредиты федерального бюджета). Принятое сегодня постановление позволит заранее провести все конкурсные процедуры, чтобы привлечь кредитные ресурсы тогда, когда это будет необходимо. В соответствии с программой государственных внутренних заимствований Свердловской области, утвержденной Законом Свердловской области от 07.12.2012 № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» (редакция от 01.07.2013) в целях частичного покрытия дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств Свердловской области предусмотрено привлечение заемных средств в размере 31,084 млрд рублей, в том числе 27,984 млрд рублей в виде кредитов кредитных организаций. *** Правительство Свердловской области установило условия для прохождения медицинских осмотров несовершеннолетними. На заседании принято постановление «Об установлении условий, на которых несовершеннолетние проходят медицинские осмотры, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, диспансеризацию, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию и на которых несовершеннолетним оказывается медицинская помощь, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях» Условиями для проведения медосмотров являются: соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и иных требований законодательства, наличие информированного добровольного согласия (в случаях, предусмотренных Федеральным законом - от законного представителя несовершеннолетнего), составление и утверждение календарного плана проведения медицинских осмотров. Порядки проведения медицинских осмотров несовершеннолетних, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, при проведении диспансеризации и диспансерного наблюдения детей подробно представлены в соответствующих приказах Министерства здравоохранения Российской Федерации. Отметим, что в целом в Свердловской области профилактическим осмотрам подлежит более 700 тыс. детей, диспансеризацию в 2014 году должны пройти более 20 тысяч детей-сирот, как пребывающих в стационарных условиях так и находящихся под попечением, в патронатных семьях усыновленных или удочеренных. Принятое постановление позволит обеспечить исполнение федерального и областного законодательства. *** На заседании Правительства Свердловской области утверждена программа на 2013 - 2020 годы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Если еще в 2012 году эта программа реализовывалась лишь на территории Первоуральского ГО, где уже проживают 120 бывших соотечественников и членов их семей, то с 2013 года соотечественники смогут поселиться на всей территории нашего региона. Основной акцент сегодня сделан на четырех проектах переселения, которые будут реализованы на территории Верхнесалдинского городского округа, города Каменска-Уральского, Нижнего Тагила и Полевского городского округа. Это связано с тем, что численность постоянного населения в этих муниципальных образованиях на протяжении последних трех лет уменьшается, а вместе с тем на их территории реализуются инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных для Уральского федерального округа, которые требуют новых квалифицированных кадров. Для остальных муниципальных образований, расположенных на территории региона, определены как территориальные, так и отраслевые приоритеты для приема участников программы в соответствии с реальной социально-экономической ситуацией в разрезе муниципальных образований. В рамках программы в период с 2013 по 2020 годы планируется переезд на территорию Свердловской области 17100 соотечественников, из них 8550 участников программы и 8550 членов их семей. Среди стран, откуда к нам в основном планируют переехать - Казахстан, Узбекистан, Армения, Киргизия. Отметим, что образовательный и профессиональный уровень претендентов на переезд в Свердловскую область достаточно высок. В основном это специалисты с высшим и средним образованием: врачи, инженеры, юристы, электромонтеры, электрогазосварщики, фельдшеры и многие другие представители востребованных в нашем регионе специальностей. Уже на 2013 год запланирован переезд 300 участников программы и 300 членов их семей. С каждым годом количество переселенцев будет расти, а к 2020 году должно достичь 2000 участников программы и 2000 членов их семей. Отметим, что в целях повышения миграционной привлекательности Свердловской области в программе предусмотрены дополнительные гарантии для соотечественников: частичное возмещение затрат на оплату стоимости аренды жилья по месту временного пребывания (не более 1000 рублей ежемесячно в течение 6 месяцев); возмещение затрат на прохождение первичного медицинского освидетельствования (1800 руб.). Соотечественникам, прибывающим в рамках четырех проектов переселения, дополнительно предоставляется единовременная выплата с целью их обустройства, адаптации и интеграции (10000 руб.). Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Всего прогнозный объем финансирования на 2013-2020 годы составляет 357492,8 тыс. рублей, в том числе на предоставление дополнительных гарантий 167111 тыс. руб. Кроме того, на реализацию мероприятий программы предусмотрено привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Свердловской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Свердловской области.
*** На заседании Правительства Свердловской области приняты следующие постановления, подготовленные министерством по управлению государственным имуществом региона:
Преобразования осуществляются в соответствии с программой приватизации Свердловской области. 100% акций этих предприятий будет теперь принадлежать Свердловской области. Сейчас у этих предприятий оформлены права собственности, проводится инвентаризация имущества и аудиторская проверка промежуточного бухгалтерского баланса. Конечная цель преобразований - оптимизация государственных предприятий и привлечение в них инвестиций. *** На заседании кабинета министров принято постановление Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок реализации и финансирования Программы содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 327-ПП». Документом упрощена процедура прохождения субсидий из областного бюджета. *** Правительством Свердловской области принято постановление «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - негосударственному образовательному учреждению «Учебно-методический центр профсоюзов Свердловской области» на возмещение части расходов по подготовке специалистов по вопросам социального партнерства в 2013 году». Решение согласовано с федерацией профсоюзов региона.
20 августа 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации статей 3 и 7 Закона Свердловской области от 25 марта 2013 года № 23-ОЗ «О содействии занятости населения в Свердловской области» Докладчик: Макурин Александр Валентинович – исполняющий обязанности Директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области 10.15-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок применения в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 45-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Климук Светлана Дмитриевна, исполняющая обязанности Министра) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 127-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Режевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» путем изменения типа существующего государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Режевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» города Качканара» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» города Качканара» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на осуществление разовых мероприятий, проводимых в рамках реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 13.12.2012 № 566-рп» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483-ПП» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 343-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1453-ПП» 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 834-ПП» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1574-ПП «Об утверждении перечня мероприятий на 2013 год областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета, и распределений субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в 2013 году» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы» в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 132-ПП» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Свердловской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.12.2012 № 1398-ПП «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства транспорта и связи Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Фролов Сергей Николаевич, исполняющий обязанности Министра) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 № 122-ПП «О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения» Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Макурин Александр Валентинович, исполняющий обязанности Директора Департамента) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 90, 107, 130-132, 155-158, 173, 174 Нижнетуринского участка Нижнетуринского участкового лесничества Верхотурского лесничества Свердловской области» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Шлегель Владимир Филиппович, Директор Департамента) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении расчетного количества работников, осуществляющих первичный воинский учет в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных архивных учреждений в 2013 году» Исполнитель: Управление архивами Свердловской области (Капустин Александр Александрович, Начальник Управления) Итоги заседания 20 августа 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Правительство Свердловской области утвердило Порядок выполнения квоты для трудоустройства инвалидов в Свердловской области. Его принятие направлено на реализацию закона Свердловской области о содействии занятости населения в части трудоустройства граждан с ограниченными возможностями. В настоящее время в соответствии с законодательством квота для трудоустройства инвалидов в организациях со среднесписочной численностью работников более 100 человек определена в размере 3 процентов. Исключение составляют лишь те предприятия, на которых по условиям труда более 50 процентов рабочих мест признаны противопоказанными для работы данной категории граждан. Для этих организаций размер квоты снижен до 2 процентов. В соответствии с порядком численность инвалидов, принимаемых на работу в пределах квоты, работодатель обязан исчислять самостоятельно с учетом данных о среднесписочной численности работников (полученное значение численности инвалидов округляется до целого в сторону уменьшения). В том случае, если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда размер квоты меняется с трех до двух процентов, работодатель в течение трех рабочих дней обязан уведомить об этом центр занятости населения. В пределах установленной квоты работодатель самостоятельно не только создает рабочие места для трудоустройства инвалидов, но и принимает локальные нормативные акты, содержащие сведения о них. Информацию о принятых решениях он также обязан направить в центр занятости по месту учета. Срок данной процедуры ограничен пятью рабочими днями. Что касается отчетности работодателя о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии свободных рабочих мест и вакансий, созданных для трудоустройства инвалидов, то срок ее предоставления в центры занятости определен до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным. *** Центры занятости Свердловской области будут доплачивать почти по 1,5 тыс. рублей подросткам, которые устроились на временную работу в период летних каникул Центры занятости населения Свердловской области за счет временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних, а так же привлечения их к общественным работам планируют смягчить ситуацию, сложившуюся сегодня на региональном рынке труда. По информации департамента по труду и занятости населения Свердловской области, безработным свердловчанам, принимающим участие в общественных работах, а так же людям, которые испытывают трудности с поиском работы и из-за этого трудоустраиваются временно, центры занятости населения будут выплачивать от 977,50 до 1955 рублей в месяц сверх получаемой ими зарплаты. Эта сумма должна быть не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше его двукратного размера, увеличенных на размер районного коэффициента. Аналогичные выплаты полагаются выпускникам СУЗов в возрасте от 18 до 20 лет, которые ищут работу впервые. Материальную поддержку также будут выплачивать подросткам в возрасте от 14 до 18 лет, которые трудоустраиваются на период летних каникул. За каждый отработанный месяц кроме зарплаты они смогут получить от центров занятости населения от 977,5 до 1466,25 рублей. Сумма заработной платы, получаемой безработными гражданами в период участия в общественных работах, временного трудоустройства, оказывает непосредственное влияние на мотивацию к труду. Поэтому привлекательность посредничества службы занятости при организации временного трудоустройства, прежде всего, в том, что она осуществляет материальную поддержку из областного бюджета, увеличивая доход безработных и несовершеннолетних. *** На заседании Правительства Свердловской области принято решение предоставить в 2013 году субсидии из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия, предусмотренные областной целевой программой «Развитие туризма в Свердловской области». Общий объем субсидий составил 23 721 012 рублей. Эти средства предусмотрены на капитальный ремонт, реконструкцию и благоустройство территории объектов туристской инфраструктуры муниципальной собственности; на создание туристских комплексов на территории туристско-рекреационных кластеров Свердловской области. По результатам проведения отборов сформирован перечень муниципальных образований в Свердловской области, которым планируется предоставление этих субсидий. Например, Невьянскому городскому округу предусмотрены средства в размере 14 572 656 рублей - на ремонт зданий, расположенных по гостевым туристским маршрутам и благоустройство территории подъезда к объектам туристского показа. Здесь планируется благоустроить территорию подъезда к гончарным мастерским в деревнях Н. Таволги и В. Таволги, благоустроить территорию подъезда к Невьянской наклонной башне и разместить павильон народных промыслов, отремонтировать фасады и заменить оконные блоки зданий, расположенных на гостевом маршруте. Городу Ирбит выделены средства в размере 6 693 356 рублей - на реконструкцию здания МБУ «Центр мотокультуры». А муниципальному образованию Алапаевское - 2 454 604 рубля - на капитальный ремонт здания станции МБУК «Верхнесинячихинское музейное объединение» в р.п. Верхняя Синячиха Такой инструмент государственной поддержки используется в регионе впервые. Главная цель - благоустроить инфраструктуру на популярных туристических объектах региона, что является элементом политики региональной власти по созданию комфортных условий для путешествий по Свердловской области. Отметим, что сегодня существенно изменились подходы областных властей к развитию туризма на Среднем Урале. И, в первую очередь, речь идет о том, что, наравне с Екатеринбургом, как центром делового туризма, новый импульс получают муниципалитеты. *** На заседании Правительства Свердловской области внесены изменения в постановление от 06.02.2013 № 127-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области в 2013 году». Документ принят с целью перераспределения субсидий для муниципалитетов на 2013 год на осуществление мероприятий по приобретению автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, оснащение системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами используемого парка автобусов с учётом дополнительно выделенных средств областного бюджета на указанные цели. Принятые изменения позволят увеличить объем субсидий муниципалитетам на 27 650 тыс. рублей (в том числе в 2013 году 16 660 тыс. рублей). Общий объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам составит 657 376,4 тыс. рублей (в том числе на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, оснащение системой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами используемого парка автобусов - 53 160 тыс. рублей). Распределение субсидий было произведено на основании заявок, поступивших из муниципалитетов. Реализация проекта постановления не влечет дополнительных расходов бюджета Свердловской области и не требует принятия иных правовых актов Правительства Свердловской области. *** На заседании Правительства Свердловской области внесены изменения в Порядок применения в 2013 году и плановом периоде 2014-2015 годов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2013 № 45-ПП». Изменения приняты для уточнения Порядка применения в 2013 году и плановом периоде 2014-2015 годов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Свердловской области в связи с принятием Закона Свердловской области от 01 июля 2013 № года №62-ОЗ «О внесение изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Порядок приводится в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Свердловской области от 07 декабря 2012 года «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Изменения вносятся в Главу 2 Порядка «Отнесение расходов областного бюджета на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов». Кроме того, дополняется Порядок Главой 4 «Отнесение источников финансирования дефицита областного бюджета на соответствующие коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов». Реализация постановления не повлечет дополнительных расходов бюджета Свердловской области и не требует принятия иных региональных правовых актов. *** На заседании Правительства рассмотрен проект закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений». Цель - наделение с 01.01.2014 г. органов местного самоуправления государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее - граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий). Отметим, что в настоящее время территориальными управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области осуществляется учет 75 граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Проектом закона устанавливаются права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти Свердловской области при осуществлении указанных выше государственных полномочий. Утверждаются Методика расчета норматива для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданных государственных полномочий и Методика распределения данных субвенций. Устанавливается отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий. Объем субвенций из областного бюджета на организацию постановки на учет и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, на 2014 год составит 7 875 рублей. Результатом исполнения документа станет повышение уровня социальной защищенности граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий. *** Правительством области рассмотрен вопрос «О создании государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Режевской дом-интернат для престарелых и инвалидов» путем изменения типа существующего государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Режевской дом-интернат для престарелых и инвалидов». Для обеспечения эффективности деятельности государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения, расширения перечня оказываемых услуг, круга потребителей данных услуг, повышения качества предоставления и уровня доступности услуг для населения города Качканара и Свердловской области решено изменить тип государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения. Изменения необходимы для оптимизации расходов бюджета Свердловской области, повышения уровня самостоятельности в финансово-хозяйственной и экономической деятельности, что позволит более эффективно управлять кадровыми и имеющимися в распоряжении учреждения финансовыми и имущественными ресурсами, а также для расширения перечня оказываемых услуг, круга потребителей данных услуг, повышение качества предоставляемых услуг и уровня их доступности. Экономический эффект от изменения типа государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения и получения дополнительных доходов в результате расширения спектра платных услуг, не относящихся к государственным гарантиям, прогнозируется на уровне не менее 10% увеличения объема средств, находящихся в распоряжении учреждения. Постановлением предусмотрено утверждение Устава учреждения. Кроме того, перед учредителем - Министерством социальной политики Свердловской области - ставится задача сформировать и установить государственное задание по предоставлению услуг, подготовить и представить на утверждение Правительства Свердловской области предложения по персональному составу наблюдательного совета автономного учреждения. Реализация документа не влечет дополнительных расходов областного бюджета, однако требует последующего внесения изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2013 № 529-ПП в части наделения создаваемого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области полномочиями по оказанию бесплатной юридической помощи. *** Правительством области рассмотрен вопрос «О создании государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» города Качканара» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» города Качканара». Для обеспечения эффективности деятельности государственного учреждения социального обслуживания населения, расширения перечня оказываемых услуг, круга потребителей данных услуг, повышения качества предоставления и уровня доступности услуг для населения города Качканара и Свердловской области решено изменить тип государственного учреждения социального обслуживания населения. Это повлечет за собой оптимизацию расходов бюджета Свердловской области; повышение уровня самостоятельности в финансово-хозяйственной и экономической деятельности, что позволит более эффективно управлять кадровыми и имеющимися в распоряжении учреждения финансовыми и имущественными ресурсами; расширение перечня оказываемых услуг, круга потребителей данных услуг, повышение качества предоставляемых услуг и уровня их доступности. Экономический эффект от изменения типа государственного учреждения социального обслуживания населения и получения дополнительных доходов в результате расширения спектра платных услуг, не относящихся к государственным гарантиям, прогнозируется на уровне не менее 10% увеличения объема средств, находящихся в распоряжении учреждения. Предусмотрено утверждение Устава учреждения. Кроме того, перед учредителем - Министерством социальной политики Свердловской области - ставится задача сформировать и установить государственное задание по предоставлению услуг, подготовить и представить на утверждение Правительства Свердловской области предложения по персональному составу наблюдательного совета автономного учреждения. Реализация документа не влечет дополнительных расходов областного бюджета, однако требует последующего внесения изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2013 № 529-ПП в части наделения создаваемого государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области полномочиями по оказанию бесплатной юридической помощи. *** Правительством утверждено распределение объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года». Изменения приняты для осуществления государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан своевременной и в полном объеме выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственного полномочия). Результатом станет распределение объема субвенций на осуществление государственного полномочия, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года:
Распределение средств произведено на основании представленных органами местного самоуправления заявок о необходимости выделения дополнительных средств в 2013 году. Финансирование расходов будет производиться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Законом Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Реализация документа не требует принятия иных правовых актов Правительства Свердловской области. *** Правительством Свердловской области утверждено распределение объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года. Документ принят с целью осуществления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан своевременной и в полном объеме выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственного полномочия). Результатом исполнения документа станет распределение объема субвенций на осуществление государственного полномочия, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам II квартала 2013 года:
Распределение средств произведено на основании представленных органами местного самоуправления заявок о необходимости выделения дополнительных средств в 2013 году. Финансирование расходов будет производиться за счет средств областного бюджета.
*** Правительством Свердловской области утвержден Порядок предоставления и расходования субсидий на осуществление разовых мероприятий, проводимых в рамках реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 13.12.2012 № 566-рп». Документ принят для улучшения социального обслуживания пожилых граждан на территории Свердловской области. Утверждение Порядка предоставления и расходования средств резервного фонда Президента Российской Федерации, выделенных в виде субсидий на осуществление разовых мероприятий, проводимых в рамках реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 13.12.2012 № 566-рп, для следующих учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории Свердловской области (по 1 млн руб. на каждое из учреждений; всего - 9 млн руб.):
*** Правительством Свердловской области внесены изменения в областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483-ПП. Изменения позволят привести областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» в соответствие с изменениями объемов средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидии бюджету Свердловской области на государственную поддержку малого и среднего бизнеса, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2013 году. Результатом станет привлечение федерального софинансирования в целях обеспечения реализации мероприятий Программы в сумме 566 081 тыс. руб. (вместо ранее установленного лимита в 612 126 тыс. руб.) по итогам проведения конкурсных процедур для предоставления в 2013 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. Приведение Программы в соответствие итогам конкурсного отбора является условием заключения Соглашения Свердловской области и Министерства экономического развития Российской Федерации. Реализация проекта постановления не влечет дополнительных расходов областного бюджета и не требует принятия иных правовых актов Правительства Свердловской области. *** Правительством Свердловской области внесены изменения в Положение о Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 834-ПП». В Положение о Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия внесены следующие полномочия: 1. Учредителя подведомственных государственных учреждений в части: 1) предоставления согласия: - на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления или приобретенным за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества; - на внесение имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда); - на списание особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем либо приобретенного за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества. 2) осуществления контроля за деятельностью, в том числе за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, организацией и состоянием технической защиты информации, обеспечением режима секретности. 2. По самостоятельному списанию движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Министерством. 3. По проведению в Министерстве мероприятий по противодействию коррупции, профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с федеральным и областным законодательством о противодействии коррупции. *** Правительством Свердловской области внесены изменения в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы» в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 132-ПП». Задача изменений - обеспечение эффективного использования ограниченных средств областного бюджета при софинансировании муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1486-ПП в 2013 году (далее - Программа). Согласно Закону Свердловской области от 01.07.2013 № 62-03 уменьшены расходы на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в рамках реализации Программы на 69 690,2 тыс. рублей. Документом предлагается в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование в 2013 году муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках реализации Программы внести следующие изменения: - исключить из получателей субсидии: Арамильский ГО, ГО Дегтярск, ГО Карпинск, Кировградский ГО, Слободо-Туринский МР; - уменьшить размеры субсидии для: МО г. Алапаевск, Белоярского ГО, ГО Верхотурский, ГО Красноуральск, МО Красноуфимский округ, Невьянского ГО, Нижнетуринского ГО, Тавдинского ГО; - увеличить размеры субсидии для: Туринского ГО, Байкаловского МР. Исключены муниципальные образования - получатели бюджетных средств, нарушившие Порядок и условия предоставления субсидий. Размер субсидий уменьшен (увеличен) по результатам конкурсных процедур на право заключения муниципальных контрактов в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Реализация проекта постановления не влечет дополнительных расходов бюджета Свердловской области и не требует принятия иных правовых актов Правительства Свердловской области. *** Правительством Свердловской области утвержден порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных архивных учреждений в 2013 году». Запланировано увеличение заработной платы работникам муниципальных архивных учреждений в соответствии с целевыми показателями, установленными утвержденным федеральными органами государственной власти Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела»). Документ обеспечивает необходимые правовые основания для финансирования расходов местных бюджетов на реализацию мер по повышению средней заработной платы работников указанных учреждений (в соответствии с Соглашением между Управлением архивами Свердловской области и муниципальным образованием) до среднегодового показателя не менее чем 73,8 процента от средней заработной платы по экономике в Свердловской области (28 365 рублей) - 20 933 рубля. Реализация проекта постановления не влечет дополнительных расходов областного бюджета и не требует принятия иных правовых актов Правительства Свердловской области.
13 августа 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» Докладчик: Злоказов Андрей Владимирович - Министр социальной политики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядков и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников в 2013 году» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в 2013-2015 годах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1527-ПП» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации Закона Свердловской области от 27 февраля 2013 года № 10-ОЗ «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка перевода жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области в жилые помещения этого фонда другого вида и Порядка исключения жилого помещения из государственного жилищного фонда Свердловской области» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Богачёв Артём Алексеевич, исполняющий обязанности Министра) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.04.2011 № 363-ПП «О порядке реализации Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 108-ОЗ «О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении перечня сведений, находящихся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в региональную комплексную программу «Комплексное развитие города Нижний Тагил» на 2013-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2013 № 766-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных районов (городских округов) за топливно-энергетические ресурсы, в 2013 году» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) Исполнитель: Департамент государственного заказа Свердловской области (Федоров Алексей Сергеевич, Директор Департамента) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Железнодорожного района города Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 65-ПП» 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Октябрьского района города Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 68-ПП» Исполнитель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Николаев Александр Викторович, исполняющий обязанности Директора Департамента) Итоги заседания 13 августа 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области принято постановление, которым утвержден порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Документ предусматривает различные формы найма жилья для данных категорий граждан. В рамках действующего законодательства жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет. По истечении указанного срока должен быть решен вопрос о передаче предоставленного жилого помещения в пользование по договору социального найма или о продлении срока действия ранее заключенного договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В соответствии с утвержденным порядком жилье передается в пользование по социальному найму в том случае, если не выявлены тяжелые жизненные обстоятельства, связанные с наркоманией и алкоголизмом, привлечением к уголовной ответственности, а также неудовлетворительной социальной адаптации к самостоятельной жизни, включая безработицу и инвалидность. При наличии данных обстоятельств договор найма специализированного жилого помещения продлевается на новый пятилетний срок. В прошлом году по договорам соцнайма детям-сиротам было передано 325 жилых помещений, в 2013 году жилье смогут получить порядка 600 человек, в том числе из специализированного жилищного фонда - 147 человек. *** На заседании Правительства Свердловской области принято постановление «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки» На сегодняшний день одним из наиболее эффективных инструментов решения государственной политики по формированию рынка доступного жилья выступает Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». Год назад закон был дополнен новым механизмом государственной поддержки. В практику были введены так называемые «голландские аукционы». Право проведения таких аукционов получил Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Особенностью данных аукционов является то, что предметом торгов выступает среднерыночная стоимость 1 квадратного метра жилья по субъекту РФ, утвержденная Госстроем России. Для Свердловской области на второе полугодие 2013 года она составляет 40100 рублей на 1 квадратный метр. При этом процедура торгов основана на методе понижения стоимости. Тем самым, аукционные предложения застройщиков не могут превышать указанный ценовой уровень. Победитель аукциона получает земельный участок в аренду либо в безвозмездное срочное пользование. В обмен подрядчик обязуется построить жильё и продать его по аукционной цене. Льготами на приобретение жилья экономического класса по такой цене обладают 13 категорий граждан, к которым отнесены: многодетные семьи, молодые семьи, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие, учёные и другие работники бюджетной сферы, а также граждане, чьё жильё признано негодным для проживания. Основным условием проведения таких аукционов на территории региона является наличие нормативно-правовой базы, устанавливающей правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Свердловская область одна из первых в России приняла соответствующий закон в феврале текущего года. Установленный проектом постановления порядок ведения реестров регулирует процедуру учёта граждан, подавших заявления, а также выступает в качестве механизма публичного контроля за однократностью реализации права на приобретения жилья по фиксированной цене. Принятое постановление позволит в ближайшей перспективе создать в Свердловской области условия проведения аукционов по «голландской схеме». Отметим, что для проведения аукционов по предложению министерства в Фонде РЖС рассматриваются два земельных участка: Сысертский район, п. Колос, площадью 43 га (20 км от Екатеринбурга) и Сысертский район. п. Черданцево, 50 га (30 км от Екатеринбурга). Закон Свердловской области от 27 февраля 2013 года №10-ОЗ «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретении жилья экономического класса в соответствии с федеральным законом о содействии развитию жилищного строительства, и о порядке включения указанных граждан в эти списки». Данный закон устанавливает: 1) Порядок подачи гражданами заявлений о включении в списки, 2) порядок и сроки рассмотрения заявлений, 3) учёт граждан, 4) порядок и очередность включения граждан в эти списки. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства, работы или службы, где в дальнейшем осуществляется их учёт. После предоставления застройщику земельного участка по итогам аукциона органом местного самоуправления формируются списки граждан. Кроме того, данный закон делегирует ряд полномочий Правительству Свердловской области. В связи с чем разработан данный проект постановления, которым утверждаются перечень документов, подтверждающих наличие оснований для включения граждан в списки, а также порядок формирования и ведения реестра граждан. Для каждой из категорий граждан прописан отдельный перечень документов. Количество документов, подлежащих предоставлению для постановки на учёт в среднем составляет от 5 до 6, большая часть из которых запрашивается органами местного самоуправления в порядке электронного межведомственного взаимодействия. Данные положения обусловлены стремлением оптимизировать процедуру регистрации заявлений, а также максимально снизить нагрузку на граждан по сбору документов. *** Региональные власти продолжают работу по выполнению Указа Президента РФ № 597 в части повышения средней заработной платы отдельных категорий работников. На заседании кабмина принят ряд принципиальных решений, касающихся оплаты труда работников сферы образования. Их принятие позволит уже в этом году увеличить среднегодовую заработную плату педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования до уровня 19 877 рублей, а средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 1 июня 2013 года составит 23 791 рубля. Увеличение заработной платы ждет и работающий в данных учреждениях медицинский персонал. По словам главы областного ведомства, среднегодовая оплата труда медицинских работников, имеющих высшее образование, составит 34 987 рублей, среднего медицинского персонала - 19198 рублей. Что касается средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений, она будет увеличена до среднего показателя в экономике Свердловской области, и составит не менее 28 365 рублей. В соответствии с решениями, принятыми Правительством Свердловской области, повышение оплаты труда вышеперечисленных категорий работников произойдет не с 1 октября, как этот планировалось ранее, а с 1 июня 2013 года. На эти цели в бюджете Свердловской области в 2013 году предусмотрено 636 879,0 тыс. рублей. По оценке экспертов, постановления Правительства Свердловской области, принятые на заседании кабмина, позволят довести среднюю заработную плату работников бюджетной сферы нашего региона до целевых показателей уровня Российской Федерации.
6 августа 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.10 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О размере, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 65-ОЗ «О российском казачестве на территории Свердловской области» Докладчик: Злоказов Андрей Владимирович – Министр социальной политики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.10-10.50 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании Правительственной комиссии Свердловской области по рассмотрению обращений кредитных организаций, заключению генеральных соглашений о размещении средств областного бюджета на банковских депозитах» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка согласования с представительными органами муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, полной или частичной замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок размещения средств областного бюджета на банковских депозитах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 648-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Климук Светлана Дмитриевна, исполняющая обязанности Министра) 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Североуральская школа-интернат» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 111» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка обеспечения осуществления полномочий Свердловской области как собственника жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области, а также обеспечения реализации прав нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области и исполнения нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области своих обязанностей» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Богачёв Артём Алексеевич, исполняющий обязанности Министра) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Свердловской области» на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.12.2012 № 1417-ПП» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета в 2013-2015 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение мероприятий по обеспечению жильем специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах и проживающих в сельской местности, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 122-ПП» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.09.2009 № 1104-ПП» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав наблюдательного совета государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Свердловский государственный областной Дворец народного творчества», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2010 № 40-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году на приобретение дорожно-строительной техники в рамках подпрограммы «Транспортное обслуживание населения Свердловской области», утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2013 № 117-ПП» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Сидоренко Александр Михайлович, Министр) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2007 № 263-ПП» Исполнитель: Управление государственного строительного надзора Свердловской области (Трефелов Борис Анатольевич, Начальник Управления) Итоги заседания 6 августа Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Правительством Свердловской области принято постановление о размере, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий членам казачьего общества и его семьям, получившим увечья при несении государственной или иной службы. Постановлением предусматриваются следующие размеры единовременных пособий: единовременное пособие члену казачьего общества - в случае причинения ему увечья или иного повреждения здоровья, не повлекшего за собой наступление инвалидности, в размере 30 000 рублей; единовременное пособие члену казачьего общества - в случае причинения ему увечья или иного повреждения здоровья повлекшего за собой наступление инвалидности, в размере 50 000 рублей; единовременное пособие членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям) члена казачьего общества, погибшего при исполнении им обязанностей по несению государственной или иной службы либо умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного при исполнении им обязанностей по несению государственной или иной службы, в размере 100 000 рублей. Также принятый документ утверждает порядки назначения, выплаты и индексации единовременных пособий. Решение о назначении либо об отказе в назначении единовременного пособия принимается управлением социальной политики в течение 10 дней со дня принятия заявления с необходимыми документами. Реализация проекта будет осуществлена за счет средств областного бюджета. В 2013 году на эти цели предусмотрено 642 тысячи рублей, в 2014 - 674 тысячи, в 2015 - 708 тысяч рублей. *** В Свердловской области жилье для работников агропромышленного комплекса, крестьянских хозяйств и проживающих в сельской местности будет приобретаться не только на первичном рынке, но и на вторичном. Решение об этом было принято в ходе заседания Правительства Свердловской области. Изменения постановления Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 122-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств областного бюджета в 2013 - 2015 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям на выполнение мероприятий по обеспечению жильем специалистов, работающих в организациях агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйствах и проживающих в сельской местности» которое предусматривает покупку и строительство жилья для селян за счет областного бюджета и работодателей в расчете 50 на 50 процентов, коснутся возможности приобретения жилья для селян на вторичном рынке или строительства собственными силами (хозспособ). На эти цели в 2013 году в бюджете Свердловской области предусмотрено 50 млн рублей, таким образом, еще 50 млн рублей должны будут на эти цели потратить сельхозпредприятия региона. Планируется, что эта программа за 3 года позволит нам обеспечить дополнительно жильем до 200 семей. Это связано с тем, что строительство занимает продолжительный период времени, кроме того на селе практически отсутствует рынок первичного жилья. Принятие такого решения позволит в случаях, когда необходимо срочно решать жилищный вопрос для работников сельхозпредприятий. Например, когда в хозяйства поступает сложная техника, требующая высокопрофессиональных навыков приглашенных специалистов. В ведомстве пояснили, что основаниями для строительства или приобретения жилья для работников фермерских хозяйств работодатели принимают в том случае, когда работник и его семья признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и работник должен быть не старше 45 лет. Работник, которому на этих условиях будет приобретено жилье, должен будет не менее 10 лет проработать на этом предприятии и возместить в течение этого времени 10 процентов стоимости жилья. Также в Свердловской области действует областная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», которая предусматривает улучшение жилищных условий для сельских жителей. Ее финансирование в этом году составит 185 млн. рублей, в том числе, 123 млн рублей из областного бюджета, 62 млн рублей - из федерального. За счет этих средств (из федерального и областного бюджетов) в сельской местности Свердловской области будет построено 13 200 квадратных метров жилья, для 198 семей, в том числе для молодых семей и молодых специалистов 7900 квадратных метров, улучшить жилищные условия смогут 125 молодых семей и молодых специалистов. *** Правительством Свердловской области принято постановление «О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП». Объем средств, направляемых на возмещение расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, в Свердловской области будет значительно увеличен и достигнет уже в этом году почти 529 млн рублей. Решение об этом было принято на федеральном уровне. Таким образом, объем субсидий из федерального и областного бюджетов в равных долях на оказание так называемой несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2013 году будет увеличен с 319 млн рублей до 529 млн рублей. Эти средства будут предоставляться предприятиям из расчета на количество обрабатываемых гектаров пашни. В ведомстве сообщили, что эти средства растениеводы могут направить на приобретение минеральных удобрений, горюче-смазочные материалы и другие, связанные с растениеводством цели. Всего эти средства получат более 400 сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате, данная мера позволит повысить урожайность, снизить цены на продукцию растениеводства и позволит сократить расходы сельхозпроизводителей, тем самым, стимулировав развитие агропромышленного комплекса. Всего в Свердловской области субсидированию подлежит более 743 тыс. гектаров посевных площадей, в том числе яровые и озимые культуры - почти 481 тыс. гектаров, многолетние травы прошлых лет и беспокровные многолетние травы посева текущего года - 262 тыс. гектаров.
30 июля 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров социального найма, найма специализированных жилых помещений или безвозмездного пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда Свердловской области и учета таких договоров» Докладчик: Пьянков Алексей Валерьевич -Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1465-ПП «Об утверждении Перечня иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, не предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной государственной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области» на 2010-2014 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, расположенных на территории Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1522-ПП» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации отдельных положений Закона Свердловской области от 15 июля 2010 года № 60-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инновационной деятельности в Свердловской области» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и науки Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 16.05.2008 № 456-ПП» Исполнитель: Министерство промышленности и науки Свердловской области (Пинаев Владислав Юрьевич, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1458-ПП «О размере, условиях, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 71-ОЗ «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1556-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Нормы площади жилого помещения и нормативы потребления коммунальных услуг, в пределах которых предоставляются компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1558-ПП» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об установлении условий, на которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и областного бюджета в 2013 году» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и областного бюджета в 2013-2015 годах» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации региональных адресных программ «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2011 № 625-ПП, и «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011-2013 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2011 № 1642-ПП Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения «Лесной парк культуры и отдыха имени Маяковского» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, временно исполняющий обязанности Министра) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Свердловской области «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году на подготовку документации по планировке территории муниципальных образований в Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1570-ПП» 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2005 № 807-ПП» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2011 № 1668-ПП «Об оплате труда работников государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, утверждении предельного лимита штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) Итоги заседания 30 июля 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. Принято Постановление Правительства Свердловской области «Об установлении условий, на которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения». Документом определены условия содержания в медицинских учреждениях детей до четырех лет, попавших в трудную жизненную ситуацию. Постановлением предусмотрено, что содержание детей, находящихся в доме ребенка, осуществляется на основе полного государственного обеспечения. В доме ребенка должны быть созданы благоприятные, комфортные условия пребывания, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. На период пребывания в доме ребенка детям предоставляется медицинское обслуживание и воспитание с учетом состояния здоровья, возраста и индивидуальных особенностей детей, их физическое воспитание, а также необходимые мероприятия, направленные на компенсацию и коррекцию недостатков физического и психического развития, а также отклонений в поведении детей с ограниченными возможностями здоровья. *** Правительством Свердловской области принято постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1458-ПП «О размере, условиях, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 71-ОЗ «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области». Документ разработан в связи с принятием Закона Свердловской области от 21.11.2012 №89-ОЗ «О внесении изменений в статью 8 Закона Свердловской области «О добровольной пожарной охране Свердловской области». Законом определён конкретный субъектный состав членов семьи (это супруг (супруга), дети, родители) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, которым при наличии обстоятельств, предусмотренных законом, гарантируется выплата единовременного пособия в равных долях (размер пособия с 1 января 2013 года составляет 105 500 рублей). Отметим, что за период действия Закона Свердловской области «О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области» с июля 2011 года по настоящее время обращений граждан за предоставлением единовременных пособий не было. *** Правительством Свердловской области принято постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1556-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которые относятся к ведению субъекта Российской Федерации». Документ принят в связи с вступлением в силу Закона Свердловской области от 18 мая 2012 года №44-ОЗ. Постановление разработано для приведения нормативно-правового акта Правительства Свердловской области в соответствие с действующим областным законодательством и единообразного применения законодательства по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. *** В Свердловской области упрощается процедура оформления документов о признании граждан малоимущими, что дает человеку право получения муниципального жилья по договорам социального найма. Соответствующее изменение в Закон Свердловской области «О признании граждан малоимущими» было принято на заседании Правительства.
До сегодняшнего дня процедура оформления документов на получения социального жилья, предусматривала обращение в две службы - органы местного самоуправления и Правительство Свердловской области. Принятые поправки в Закон определяют обращение граждан только лишь в органы местного самоуправления. Решение данного вопроса переходит полностью в полномочия органов местного самоуправления. Заявление о принятии на учёт и приложение к нему являются одним документом, поэтому их формы должны утверждаться одним и тем же органом. Последствием принятия закона будет обеспечение эффективной работы органов местного самоуправления. *** Правительством Свердловской области для оптимизации штатной численности работников государственных казенных пожарно-технических учреждений внесены изменения в постановление от 07.12.2011 № 1668-ПП «Об оплате труда работников государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области, утверждении предельного лимита штатной численности работников и фонда по должностным окладам в месяц». В связи с вводом в июле-сентябре 2013 года в эксплуатацию зданий пожарных депо, построенных в рамках областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2013 годы в поселках Черкашино, Исеть, Илим, Верх-Нейвинский, городе Богданович, селах Новоипатово и Платоново, увеличивается штатная численность государственных пожарно-технических учреждений региона на 139 единиц. Общая штатная численность отрядов противопожарной службы региона, с учетом данного увеличения штата, к 1 сентября 2013 года составит 2 518 единиц. По данным Департамента общественной безопасности региона в ноябре-декабре этого года в Свердловской области планируется ввести в эксплуатацию еще три пожарных депо: в селе Адриановичи и в поселке Красноглинный Серовского городского округа, в поселке Оус Ивдельского городского округа. Также решением Правительства региона запланировано повышение заработной платы работников государственных казенных пожарно-технических учреждений на 5,5 процентов с 1 октября 2013 года. *** Правительство Свердловской области во вторник одобрило проект постановления «Об изменении границ особо охраняемой природной территории областного значения «Лесной парк культуры и отдыха имени Маяковского». Принятие документа потребовалось для возможности реконструкции малой детской железной дороги, которая существует на территории ЦПКиО имени Маяковского с 1960 года. Для проведения восстановительных работ предполагается вывести из состава особо охраняемой природной территории земельный участок площадью 0,93 гектара, это позволит обеспечить нормативные требования к полосе отвода детской железной дороги. При этом площадь ООПТ «Лесной парк культуры и отдыха имени Маяковского» не изменится, лесному парку будет возмещен участок, равный по площади исключаемому. Проект получил все необходимые разрешения, в том числе положительное заключение государственной экологической экспертизы. Кроме того, реконструкция детской железной дороги позволит реализовать проект расширения улицы Ткачей, разработанный с целью решения проблемы перегрузки главных автомагистралей города Екатеринбурга. Поскольку в границы проектируемой транспортной развязки попал ряд объектов существующей детской железной дороги, возникла необходимость переноса ее объектов на несколько десятков метров вглубь парка. Инвестором и заказчиком реконструкции объекта является ОАО «РЖД», компания гарантирует проведение лесовосстановительных работ крупномерными саженцами сосны на площади 0,93 га на территории лесного парка культуры и отдыха имени Маяковского или других лесных парков города Екатеринбурга. Одна из основных причин реконструкции существующей детской железной дороги - неудовлетворительное состояние зданий и сооружений объекта, физический и моральный износ которых составляет 100 процентов. Детская железная дорогая является учебно-воспитательной базой общеобразовательных учреждений для профориентации и профобразования учащихся по железнодорожным специальностям. Ее деятельность направлена на организацию досуга детей и подростков во внеурочное время, реализацию их творческих способностей, достойное самоопределение, индивидуальное развитие и приобретение навыков по рабочим профессиям железнодорожного транспорта. *** Внесены изменения в областную целевую программу «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области на 2011-2015 годы». Проектом постановления вносятся изменения в подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» в части дополнения мероприятий по обеспечению жильем инвалидов боевых действий I и II групп, вставших на учет нуждающихся в жилье до 1 марта 2005 года, формой обеспечения жильем в виде предоставления граждан единовременной денежной выплаты на строительство (приобретения) жилого помещения. Изменения устанавливают форму заявления гражданина о предоставлении выплаты, форму уведомления о предоставлении выплаты, предусматривают порядок расчета и предоставления единовременной денежной выплаты. Изменения в программу не влекут изменений объем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жильем инвалидов боевых действий. Средства областного бюджета перераспределяются между направлениями их расходования: «капитальные вложения» и «прочие нужды». Принятие проекта постановления позволит обеспечить реализацию права на обеспечение жильем в форме по выбору граждан. *** Утверждается порядок разработки и реализации государственных программ Свердловской области. Министерство экономики региона подготовило и представило на заседании Правительства проект постановления об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Свердловской области. Проект подготовлен в связи с вступлением в действие новой редакции статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, которой вводится понятие и правовые основания для формирования государственных программ субъектов Российской Федерации. В новом документе появился ряд нововведений. Так, например, срок реализации государственных программ увеличивается до 7 лет: на период с 2014 до 2020 года. Важно, что кроме расходов областного бюджета в государственные программы включаются мероприятия, финансируемые за счет федерального и местных бюджетов, а также расходы внебюджетных источников. Кроме того, глава ведомства отметил, что объем бюджетных ассигнований должен быть ориентирован на достижение параметров отраслевых стратегических документов. Ежегодная оценка эффективности государственных программ будет проводиться министерством экономики Свердловской области, результаты проведенной оценки будут направляться в Правительство региона. А для ответственных исполнителей государственных программ предусматривается ежеквартальная отчетность. Важно, что вводится положение об обязательном общественном обсуждении проектов государственных программ, которые должны будут размещаться на официальном сайте разработчика. Также устанавливаются новые сроки подготовки и согласования государственных программ. Так уже до 2 сентября текущего года исполнительным органам государственной власти Свердловской области необходимо разработать и представить государственные программы для подготовки заключений в министерство экономики и министерство финансов. Отмечается, что проблемные вопросы, связанные с подготовкой государственных программ, будут рассматриваться на заседаниях межведомственной рабочей группы по переходу к программно-целевому принципу формирования бюджета совместно министерством экономики и министерством финансов Свердловской области. *** На заседании регионального Правительства внесены изменения в распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в 2013 году на создание дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования, расположенных на территории Свердловской области. Изменения, касающиеся ввода дополнительных мест в муниципальных системах дошкольного образования вносятся по результатам обращений руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований. В ведомстве считают, что новый документ позволит обеспечить эффективное использование средств областного бюджета и ввести дополнительно 1823 места в муниципальных системах дошкольного образования к ранее запланированным 4195 местам, причем, не меняя объемов финансирования. Отметим, реализация задач, поставленных указами Президента Российской Федерации, требует в 2013 году выстроить четкое взаимодействие органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Свердловской области по нескольким направлениям. Среди приоритетных - обеспечение общедоступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2012 году на реализацию программы развития сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области было направлено более 4 млрд 468 млн рублей. За счет этих средств создано 9 138 новых мест в детских садах. В 2013 году согласно программе будет создано ещё 12 089 мест. *** Правительство Свердловской области утвердило порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Речь идет о долевом софинансировании областных целевых программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Напомним, данные программы реализуются в регионе при поддержке Фонд содействия реформированию ЖКХ. И одним из обязательных условий предоставления поддержки из средств госкорпорации является долевое софинансирование программ со стороны областного и местных бюджетов. Учитывая это, у региона возникает необходимость в консолидации и регулировании направляемых на вышеуказанные цели финансовых потоков. В 2013-2015 годах на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из средств корпорации будет привлечено 1,62 млрд рублей. Доля софинансирования из областного бюджета составит 3,07 млрд рублей. На проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году будет привлечено 241 млн рублей. Доля софинансирования из областного бюджета составит 295,8 млн. В соответствии с решениями, принятыми на сегодняшнем заседании кабинета министров, одним из основных условий предоставления субсидий муниципалитетам, станет, как это было и в прошлые годы, обязательное софинансирование указанных программ из средств муниципальных бюджетов. При выполнении принятых условий финансирования и представлении поддержки за счет средств Фонда, в 2013-2015 годах в области из аварийного жилого фонда мы сможем переселить более 10 тысяч человек. Что касается программы капремонта, по ней в 12 муниципалитетах области будет отремонтирован 181 многоквартирный дом.
23 июля 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проведении конкурса программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, имеющих в своей структуре ресурсные центры по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению, в 2013 году» Докладчик: Биктуганов Юрий Иванович -Министр общего и профессионального образования Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 № 1524-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О предоставлении бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия Свердловской области «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об увеличении уставного фонда специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной Центр недвижимости» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка изменения размера денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2007 № 1374-ПП «О комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, которым планируется предоставление субсидий из областного бюджета» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1202-ПП «Об утверждении Порядка организации обеспечения граждан, проживающих в Свердловской области, лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, за счет средств областного бюджета» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 27.06.2007 № 604-ПП «Об использовании финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, временно исполняющий обязанности Министра) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении изменений в Устав государственного автономного учреждения Свердловской области «Дворец игровых видов спорта», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 18.01.2011 № 26-ПП» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Леонид Аронович, Министр) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об Администрации Западного управленческого округа Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 03.11.2010 № 1604-ПП» Исполнитель: Администрация Западного управленческого округа Свердловской области (Вольф Виталий Александрович, Управляющий округом) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах части кварталов 79, 84, 88 Черноусовского участка Черноусовского участкового лесничества, 64, 65, 66, 67, 68, 70 Режиковского участка и 13, 14 Белоярского участка Режиковского участкового лесничества, 2, 3, 4 урочища коллективного сельскохозяйственного предприятия «Косулинское» Косулинского участкового лесничества в границах Свердловского лесничества Свердловской области и части кварталов 49, 50, 62, 63 Решетского участка Решетского участкового лесничества Верх-Исетского лесничества Свердловской области» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Гурин Илья Евгеньевич, исполняющий обязанности Директора Департамента) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 № 1762-ПП «О Департаменте общественной безопасности Свердловской области» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок регистрации специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2007 № 200-ПП» Исполнитель: Департамент ветеринарии Свердловской области (Гурьева Наталья Васильевна, исполняющая обязанности Директора Департамента) Итоги заседания 23 июля 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области принято постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 № 1202-ПП «Об утверждении Порядка организации обеспечения граждан, проживающих в Свердловской области, лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, за счет средств областного бюджета». Основная цель применения специализированного лечебного питания - это предупреждение развития повреждения центральной нервной системы, нарушений физического и интеллектуального развития. Назначение специализированного лечебного питания является неотъемлемым компонентом патогенетического лечения редких наследственных болезней обмена веществ и направлено на коррекцию метаболического дисбаланса. Использование специализированных продуктов лечебного питания для лечения граждан, страдающих редкими заболеваниями, в период детородного возраста, позволяет повысить вероятность рождения здорового ребенка до 100%, когда как отсутствие такой профилактики ведет к рождению ребенка с подобными врожденными нарушениями и последующей инвалидизацией, фактически в том же процентном соотношении. Отсутствие в рационе больных с такими видами наследственных заболеваний специализированного лечебного питания, которое компенсирует нарушенный обмен веществ, ведет к увеличению применения лекарственной терапии. В настоящее время в специализированном лечебном питании нуждается 39 человек, проживающих в Свердловской области, из них четверо детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет с различными видами нарушения обмена и 35 взрослых, страдающих фенилкетонурией, при которой требуется пожизненная диетотерапия. Расчетная потребность в финансовых средствах, необходимых для обеспечения граждан, страдающих редкими заболеваниями, специализированными продуктами лечебного питания в 4 квартале 2013 года составляет порядка 2 млн рублей. Обеспечение специализированными продуктами лечебного питания граждан, страдающих редкими заболеваниями, является необходимым не только в медицинском плане, но и экономически целесообразным, так как позволит предотвратить значительные финансовые затраты на лечение данной категории граждан. Выделение дополнительных финансовых средств из областного бюджета не требуется, реализация мероприятий будет осуществлена в пределах средств, утвержденных министерству здравоохранения как главному распорядителю средств областного бюджета. *** На заседании Правительства Свердловской области принято постановление, регламентирующее проведение конкурса программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству общего и профессионального образования региона, имеющих в своей структуре ресурсные центры по профессиональной ориентации. Профориентация сегодня является одной из самых актуальных тем для всех субъектов Российской Федерации, а для Свердловской области, как для сильного промышленного региона - это вдвойне важное направление работы. Системную работу по профессиональной ориентации молодёжи в нашей области выстраивает региональное министерство образования. Одно из направлений этой работы - создание ресурсных центров профориентации, которые способствуют изменению выбора школьников в пользу технических специальностей. Конкурс проводится с целью поддержки реализации лучших программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению. Среди основных задач конкурса: совершенствование форм и методов профориентационной деятельности, развитие лучших практик в области профессиональной ориентации молодежи, поддержку инноваций в системе профессиональной ориентации молодежи и трудоустройства выпускников, а также развитие сотрудничества и партнерских связей между образовательными учреждениями, работодателями, профсоюзами и общественными организациями Свердловской области и привлечение внимания образовательного сообщества, средств массовой информации к деятельности учреждений профессионального образования. Отметим, что в результате проведения подобных конкурсов в 2011 и 2012 годах была создана оптимальная инфраструктура для организации профориентации на уровне области, а именно создано на базе наиболее интересно работающих по профориентации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 11 центров профориентационной работы, центров развития карьеры. Конкурс 2013 года направлен на оценку результатов деятельности данных центров и поддержку их деятельности. На эти цеди в областной целевой программе «Развитие образования в Свердловской области» в 2013 году предусмотрено 3,5 млн рублей. По итогам конкурса будут определены победители, набравшие в рейтинге участников большее количество баллов. За первое место предусмотрено денежное вознаграждение в размере 1 млн рублей, за второе и третье места - 700 и 800 тыс. рублей соответственно. Полученные средства победители смогут направить на совершенствование материальной базы, приобретение оборудования и компьютерной техники для профориентационных кабинетов, реализацию медиа-проектов, изготовление издательской и рекламной полиграфической продукции, а также проведение мероприятий, направленных на повышение престижности рабочих профессий. Проведение подобных конкурсов в перспективе должно привлечь в образовательные учреждения профессионально сориентированных абитуриентов, обеспечить повышение качества профессионального образования, ликвидировать дисбаланс потребностей рынка труда в специалистах с начальным и средним профессиональным образованием и профессиональной подготовкой обучающихся, повысить престиж рабочих профессий. *** На заседании Правительства Свердловской области Постановлением исполнительного органа определен размер уставного фонда «Областного БТИ» - он будет увеличен на 75 млн руб. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также областного закона от 7 июля 2004 года № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», на сегодняшнем заседании регионального Правительства региона принято решение об увеличении уставного фонда специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной Центр недвижимости» на 75 млн руб. Данная мера позволит провести СОГУП «Областной Центр недвижимости» подготовительные работы, в том числе топосъемку, межевание и кадастрирование, а также разработку проектов организации застройки на земельных участках общей площадью 1269,8 га, предназначенных для однократно бесплатного предоставления льготным категориям граждан, в том числе - многодетным семьям. Подготовительные работы будут осуществляться на территории 7 муниципальных образований, среди которых - Полевской, Сысерть, Ирбит, Красноуфимск, В. Дуброво, Белоярский, Камышлов, что даст возможность оформить земельные участки в максимально сжатые сроки и, по экспертным оценкам, удовлетворить около 6 тысяч заявлений граждан-очередников. *** На заседании Правительства региона принято Постановление о выделении бюджетных средств СОГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» для приобретения Екатеринбургской телебашни в собственной Свердловской области. Правительством Свердловской области принято решение о предоставлении бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию Свердловской области «Распорядительная дирекция МУГИСО» в размере 500 млн руб. Данные средства предоставляются с целью приобретения из федеральной собственности объекта незавершенного строительства - Екатеринбургской телебашни, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 15. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, а также по условиям совершаемой сделки, выкупная сумма является целевым платежом ФГУП «РТРС», предусмотренным исключительно для строительства и введения в эксплуатацию современного, технологически совершенного объекта связи, обеспечивающего эфирную трансляцию теле- и радиоканалов высокого качества на территории Свердловской области. Таким образом, покупка Екатеринбургской телебашни позволит не только приобрести в собственность региона объект незавершенного строительства для его реконструкции и дальнейшего использования, но и осуществить на эти средства строительство новой теле- радиопередающей башни, в рамках модернизации инфраструктуры государственной сети телевещания в Свердловской области и перехода на цифровые технологии. *** На заседании Правительства Свердловской области принято Постановление, определяющее дифференцированное выделение средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством. С 1 января 2009 года действует Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года № 107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством». Документом установлены условия и порядок назначения и выплаты в Свердловской области денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством. С 1 января 2013 года, с учетом индексации, размер денежных средств составлял 5686 руб. Проект постановления подготовлен в связи с принятием Закона Свердловской области от 25 марта 2013года № 20-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством», который вступил в силу с 1 июля 2013 года. Так, по решению депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, устанавливается дифференцированный размер выплаты денежных средств в зависимости от возраста и факта установления ребенку, находящемуся под опекой или попечительством, инвалидности. В частности, денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, не достигшего возраста 7 лет, назначаются в размере 6646 руб. в месяц, на ребенка, достигшего возраста 7 лет, - в размере 7310 руб. в месяц, на ребенка, достигшего возраста 12 лет, - в размере 7643 руб. в месяц. Если опека или попечительство установлены над ребенком-инвалидом, размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством увеличивается на 30 процентов. Постановлением утвержден также Порядок изменения размера денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством. Согласно Порядка, изменение денежных средств при достижении ребенком 7 и 12 лет производится управлением социальной политики Министерства социальной политики по собственной инициативе с месяца достижения ребенком указанного возраста. Выплата денежных средств в измененном размере производится не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. Размер денежных средств при установлении ребенку, находящемуся под опекой или попечительством, инвалидности, изменяется на основании заявления об изменении размера денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, опекуна или попечителя ребенка-инвалида с месяца, в котором ребенку установили инвалидность, но не более чем за 6 месяцев до месяца подачи заявления об изменении размера денежных средств. Выплата денежных средств в измененном размере производится не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения об изменении размера денежных средств. На реализацию Закона в бюджете области на 2013 год предусмотрено 98 939 тыс. руб.
16 июля 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предварительного рассмотрения предложений заинтересованных лиц по территориальному планированию Свердловской области и Порядка рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту схемы территориального планирования Свердловской области» Докладчик: Киселёв Виктор Николаевич – временно исполняющий обязанности Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области 10.15-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О списании с государственного долга Свердловской области долговых обязательств» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2008 № 295-ПП» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» в Свердловской области на 2013-2018 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 223-ПП» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Красноуфимский аграрный колледж» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Серовский детский дом-школа» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Кушвинский детский дом» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2011 № 1271-ПП «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Облкоммунэнерго» в открытое акционерное общество» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2010 № 1319-ПП Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 343-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011 - 2016 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации Федерального закона «О лотереях» на территории Свердловской области» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок ведения реестра юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, которым в соответствии с Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 7-ОЗ «О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области» предоставлены отдельные меры государственной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 01.12.2008 № 1280-ПП § 1» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного унитарного предприятия Свердловской области «Свердловская областная стоматологическая поликлиника» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Устав государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Серовская городская стоматологическая поликлиника», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2013 № 202-ПП» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Свердловской области» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр)
Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области в сфере дорожного хозяйства» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Сидоренко Александр Михайлович, Министр) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 19.04.2011 № 427-ПП «Об использовании средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём инвалидов боевых действий, переданных Свердловской области» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011 № 116-ПП» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Леонид Аронович, Министр) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 № 127-ПП» Исполнитель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Русинов Владимир Иванович, Директор Департамента) 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в перечень должностных лиц Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1060-ПП» Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Антонов Дмитрий Алексеевич, Директор Департамента) 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об отделе записи актов гражданского состояния Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1102-ПП» Исполнитель: Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (Кузнецова Татьяна Дмитриевна, Начальник Управления) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 28.03.2012 № 322-ПП» Итоги заседания 16 июля 2013 года Председатель Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. О реорганизации путём «сливания» образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доложил на заседании Правительства Свердловской области министр общего и профессионального образования Юрий Биктуганов За последний год численность воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области сократилась с 3045 до 2812 человек, сегодня свободные места есть во многих учреждениях такого типа. Благодаря позитивной тенденции, обусловленной грамотной работой Министерства социальной политики Свердловской области в части усыновления детей и работы с приёмными семьями, за последнее время реорганизовано более 10 детских домов. Правительством рассмотрены проекты постановлений о реорганизации четырёх учреждений для детей-сирот. Так, к Кушвинскому детскому дому будет присоединён Красноуральский детский дом, а к Серовскому детскому дому-школе - Краснотурьинский детский дом. В результате реорганизации образовательных учреждений ожидается качественное изменение системы управления, объединение и оптимизация материально-технических кадровых ресурсов, а также обеспечение оптимальных материально-технических условий для детей, находящихся в образовательных учреждениях на круглосуточном пребывании. Реализация проектов не повлечёт дополнительных расходов из бюджета Свердловской области. Оптимизация структуры управления приведёт к уменьшению расходов на содержание административно-хозяйственного персонала образовательных учреждений. *** Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Облкоммуэнерго» будет преобразовано в открытое акционерное общество. Во исполнение Программы управления государственной собственностью на 2012 год, предусматривающей продолжение преобразования в 2012 году ГУП СО «Облкоммунэнерго» в открытое акционерное общество, 100 процентов акций будут закреплены в государственной собственности Свердловской области. Данные мероприятия включены в Программу управления на основании предложения регионального Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением предусматривается изменение сроков преобразования Предприятия в ОАО, с завершением всех мероприятий до конца 2013 года, в целях обеспечения оформления им прав на объекты недвижимого имущества, находящихся на праве хозяйственного ведения, и земельные участки, находящихся в пользовании. По состоянию на июнь 2013 г. подлежат регистрации: - право собственности Свердловской области на 2229 объектов недвижимого имущества; - право хозяйственного ведения на 2232 объекта недвижимого имущества; - право собственности Свердловской области на 558 земельных участков. Постановление позволит осуществить вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости и земельных участков, находящихся в пользовании «Облкоммунэнерго», а также обеспечит формирование уставного капитала создаваемого общества. *** На заседании Правительства Свердловской области принят проект постановления «О списании с государственного долга Свердловской области долговых обязательств», что позволит уменьшить его объем еще на 22 млн рублей. Уменьшить объем госдолга позволило, во-первых истечение срока действия государственных гарантий Свердловской области по обязательствам ГУП СО «Уралагроснабкомплект» перед ОАО «Росагролизинг» по трем договорам (объем предоставленных гарантий - 26,1 млн рублей) и во-вторых, исполнением принципалом ООО «НПП «Стройтэк» в полном объеме обязательств перед ОАО «Сбербанк России». Напомним, что одной из основных задач бюджетной политики на 2014-2016 годы, обозначенных в Бюджетном послании Губернатора региона, является сдерживание роста долговых обязательств Свердловской области. Размер государственного долга Свердловской области и отношение государственного долга на конец финансового года к общему годовому объёму доходов бюджета Свердловской области за несколько прошедших лет имеют «комфортное» значение. В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки на 1 января 2012 года, составленному Центром экономических исследований Российского информационного агентства «РИА Новости», из 83-х позиций Свердловская область занимала 23-ю позицию при значении отношения долга к доходам в размере 16,7 процентов.. За 2012 год отношение объёма государственного долга к общему объёму доходов областного бюджета (без учёта объёма безвозмездных поступлений) снизилось на 1,4 процентных пункта и составило 15,3 процента, что позволило подняться в рейтинге субъектов на 18 позицию. На 1 июля 2013 года объем государственного долга Свердловской области составил 18,4 млрд рублей. Снижение с начала года составило 2,4 млрд рублей, снижение к аналогичному периоду прошлого года - 1,5 млрд рублей. Для предупреждения роста государственного долга Свердловской области в 2012 году принято распоряжение Правительства Свердловской области, согласно которому дополнительные доходы областного бюджета в 2013-2014 годах в первоочередном порядке должны направляться на замещение государственных заимствований Свердловской области и (или) погашение государственного долга Свердловской области. Так, в 2013 году осуществлено досрочное погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, в сумме 1,2 млрд рублей, экономия средств областного бюджета составила 68 млн рублей. *** О выполнении майских указов президента Российской Федерации по реализации государственной социальной политики в Свердловской области доложил на заседании областного правительства министр культуры Павел Креков. Одним из основных направлений работы министерства культуры Свердловской области по выполнению указов Президента Российской Федерации является совершенствование системы оплаты труда работников отрасли и повышение размеров заработной платы работников культуры. Средняя заработная плата работников учреждений культуры в Свердловской области в 2012 году составляла 12858 руб. При этом работники государственных областных учреждений культуры в среднем за свой труд получали 21860 руб., что соответствует 85% от размера средней зарплаты в области, а работники муниципальных учреждений культуры - 11318 руб. (44% от размера средней зарплаты в области). В целях поэтапного увеличения оплаты труда работников отрасли и доведения в 2018 году до средней заработной платы в нашем регионе, министерством культуры разработаны все необходимы нормативные документы. Павел Креков представил проект постановления, утверждающий порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным районам и городским округам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2013 году. Для этих целей в областном бюджете запланированы средства в объёме 102 млн 644 тыс. рублей. Принятие данного постановления позволит реализовать в 2013 году поставленные задачи по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и довести её до уровня 56,1% к размеру средней заработной платы по экономике, что в абсолютных цифрах составит 15 тыс. 913 рублей. Добавим, что поэтапное увеличение заработной платы работников культуры в Свердловской области ожидается также в 2014 и 2015 годах. *** Предложения по масштабным проектам в Свердловской области будут рассматриваться в сокращенные сроки. Документ о данных изменениях был принят на заседании Правительства Свердловской области. Проектом постановления утвержден Порядок предварительного рассмотрения предложений заинтересованных лиц по территориальному планированию Свердловской области и Порядок рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту схемы территориального планирования Свердловской области. Таким образом, теперь в Схему территориального планирования Свердловской области изменения могут вносить ряд заинтересованных лиц. Под этим понятием понимаются физические лица и организации, в том числе руководители федеральных органов исполнительной власти и областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти региона, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Второе изменение коснулось Порядка рассмотрения предложений. Отныне вся процедура рассмотрения предложений от заинтересованных лиц делится на два этапа: подготовка Обобщенного и систематизированного свода предложений заинтересованных лиц и всесторонний и комплексный анализ каждого предложения с последующим принятием окончательного решения. При этом срок выполнения каждого этапа составляет 2 месяца. Стоит сказать, что общий срок рассмотрения предложений от заинтересованных лиц - 131 день со дня окончания срока приема предложений до принятия окончательного решения. Как отметил временно исполняющий обязанности министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Виктор Киселев, «это максимальный срок, если на каком-либо из этапов возникнут замечания. Если документы подготовлены качественно, то срок рассмотрения сократится до 90 дней». Закон важен тем, что он позволяет оперативно принимать решения по масштабным, важным для области проектам. В целом проект постановления был принят Правительством области. Напомним, Схема территориального планирования Свердловской области, это документ, предусматривающий пространственную организацию территории Свердловской области на 30 лет в соответствии со стратегией устойчивого развития Российской Федерации. Для обеспечения устойчивого развития территории необходима стратегическая ориентация на решение следующих задач: обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, существенное улучшение экологической ситуации, достижение экономической и экологической безопасности развития региона, экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование, создание современной инженерно-транспортной инфраструктуры, сохранение объектов культурного и природного наследия.
9 июля 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания08.30-08.40 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении региональной комплексной программы «Комплексное развитие городского округа Верхняя Пышма» на 2013-2015 годы» Докладчик: Ноженко Дмитрий Юрьевич -Министр экономики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 08.40-08.50 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года»
3. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с освоением программ общего образования в сфере семейного образования» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О выплате денежного поощрения лучшим учителям Свердловской области за счет средств областного бюджета и средств, полученных из федерального бюджета в 2013 году» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1525-ПП» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 06.02.2013 № 127-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011 - 2015 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Устав государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2013 № 140-ПП» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Верхнетуринский механический техникум» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Полевской многопрофильный техникум им. В.И. Назарова» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Баранчинский электромеханический техникум» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Серовский металлургический техникум» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Исовский геологоразведочный техникум» 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Свердловской области «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного казенного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения Свердловской области «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 7» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Свердловской области» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2011 № 269-ПП «Об организации мониторинга социально-экономической ситуации в Свердловской области» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 № 1014-ПП «О Программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011 - 2013 годы» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Свердловской области (2013-2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1223-ПП Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2011 № 38-ПП «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на соискание премий Губернатора Свердловской области в сфере энергосбережения» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О сроках поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для открытого акционерного общества «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, исполняющий обязанности Министра) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Информационное общество Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1477-ПП» 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1479-ПП» 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2013 № 117-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Старков Василий Владимирович, Заместитель Министра) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2008 № 249-ПП «Об оплате труда работников государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в перечень зданий дошкольных образовательных учреждений, проектирование и строительство которых планируется в 2012-2013 годах осуществлять как проектирование и строительство объектов государственной собственности Свердловской области, прилагаемый к постановлению Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП» 26. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1488-ПП» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 1465-ПП» 28. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 1466-ПП» 29. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.12.2012 № 1467-ПП» Исполнитель: Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области (Пушина Надежда Юрьевна, Директор Департамента) 30. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Березовского лесничества Свердловской области» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Пажетнов Алексей Витальевич, исполняющий обязанности Директора Департамента) 31. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере ветеринарии» Исполнитель: Департамент ветеринарии Свердловской области (Краснопёров Владимир Анатольевич, Директор Департамента) Итоги заседания 9 июля 2013 года Премьер-министр Денис Паслер провел очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области принято постановление «О выплате денежного поощрения лучшим учителям Свердловской области за счёт средств областного бюджета и средств, полученных из федерального бюджета в 2013 году» Документ обеспечивает выплаты денежного поощрения лучшим учителям образовательных учреждений Свердловской области по результатам проведённого конкурсного отбора. По итогам конкурса специально созданная при министерстве образования комиссия определила 52 лучших педагога. В соответствии с положением о конкурсе 28 человек должны получить денежное поощрение в размере 200 тыс. руб. каждый за счёт средств федерального бюджета и 24 учителя - по 100 тыс. руб. из бюджета Свердловской области. В число победителей с денежным поощрением за счёт средств федерального бюджета вошли 15 учителей из Екатеринбурга, по два педагога из Нижнего Тагила, Новоуральска и Талицы, по одному - из Артемовского, Каменска-Уральского, Верхней Пышмы, Карпинска, Ревды, Качканара, и посёлка Уральский. Среди победителей педагоги по русскому языку и литературе, математике, физике, иностранному языку, биологии, химии и другие. В число победителей с денежным поощрением за счёт средств областного бюджета вошли девять учителей из Екатеринбурга, пять - из Новоуральска, трое - из Нижнего Тагила и по одному учителю из Березовского, Карпинска, Краснотурьинска, Красноуральска, Ревды, Камышлова и Тавды. Среди победителей учителя начальных классов, биологии, географии, истории и обществознания, информатике и ИКТ, музыке и другие. Отметим, что конкурс проводился с начала 2013 года, участие в нём приняло 382 педагога со всей Свердловской области. Экспертиза конкурсных документов проводилась членами экспертной группы конкурсной комиссии, состав которой был утверждён приказом министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Особое внимание члены конкурсной комиссии обращали на высокие результаты учебных достижений обучающихся, высокие результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебному предмету, создание учителем условий для приобретения школьниками позитивного социального опыта, наличие собственной методической системы учителя, апробированной в профессиональном сообществе, непрерывность профессионального развития учителя и другое. По результатам проведённой экспертизы конкурсных документов был сформирован рейтинг и список победителей конкурса. В список победителей конкурса вошли участники, занимающие в рейтинге позиции с 1 по 52. Добавим, что конкурс проводится в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». Учителя Свердловской области принимают в нём участие с 2008 года. Подобные конкурсы являются прекрасным мотивирующим инструментом, а также повышают престиж профессии педагога. *** Правительством Свердловской области принято постановление «Об утверждении Порядка финансирования расходов, связанных с освоением программ общего образования в сфере семейного образования». Проект постановления разработан в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и регулирования процессов организации общего образования в форме семейного образования, а также финансирования расходов на данные цели и возмещение затрат родителям или законным представителям, организующим образование детей по программам общего образования в форме семейного образования самостоятельно. *** Принято постановление Правительства Свердловской области «О внесении изменений в распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1525-ПП». Постановление необходимо для обеспечения реализации в 2013 году в полном объёме дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. *** Принято постановление Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1479-ПП». Согласно документу, в рамках реализации областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы в 2013 году будут предоставлены субсидии муниципалитетам на приобретение дорожно-строительной техники в размере 70 млн рублей. В частности, субсидии будут направлены в Артинский, Асбестовский, Березовский, Волчанский, Гаринский, Горноуральский, Ивдельский, Каменский, Камышловский, Качканарский, Кировградский, Новолялинский, Новоуральский, Пышминский, Режевской, Тугулымский, Шалинский городские округа, Нижнесиргинский и Слободо-Туринский муниципальные районы, а также городские округа Верхотурский, Карпинск, Красноуральск, Лесной, Первоуральск, ЗАТО Свободный и Сухой Лог. Средства будут направлены на условиях софинансирования бюджетам 26 муниципальных образований, причем аналогичная сумма будет перечисляться из местных бюджетов в течение трех лет. За счет этих средств удастся приобрести 127 единиц техники. Это позволит укрепить материально-техническую базу муниципальных дорожных организаций, повысить качество и производительность дорожно-строительных работ. *** Правительством Свердловской области утверждена региональная программа «Комплексное развитие городского округа Верхняя Пышма» на 2013-2015 годы». Отметим, что Верхняя Пышма стала второй, после Нижнего Тагила территорией, где принимается документ, суть которого - возможность поступательно планировать основные точки роста и аккумулировать на это средства. Верхняя Пышма остается на лидирующих позициях в экономической системе Свердловской области по важнейшим показателям развития реального сектора экономики, уровню жизни населения, собираемости таких налогов, как налоги на прибыль и на доходы физических лиц. На протяжении нескольких лет отмечается естественный прирост населения города. Однако развитие социальной сферы отстает. Поэтому вопрос развития Верхней Пышмы имеет особую актуальность. Согласно комплексной программе развития до конца 2020 года запланировано строительство пяти новых микрорайонов, которые должны быть обеспечены всей необходимой инфраструктурой. Одна из проблем муниципалитета в том, что уровень развития коммунальной инфраструктуры не соответствует темпам жилищного строительства. В настоящее время половина от общей протяженности трубопроводов имеют износ до 70 процентов, при высокой аварийности имеют место большие потери воды (более 20 процентов) и перерывы в водоснабжении потребителей. Сохраняется высокий износ дорожной инфраструктуры: протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 76 процентов от общей протяженности дорог. Главные цели программы - устранить инфраструктурные ограничения для развития городского округа Верхняя Пышма и достигнуть высокого уровня и качества жизни населения. Отметим, что программа рассчитана на 2013-2015 годы. За время ее реализации предполагается достичь следующих результатов: создать и реконструировать 1 510 мест в дошкольных образовательных учреждениях, в 2014-2015 годах - 1 925 мест в общеобразовательных учреждениях; 210 мест в учреждениях дополнительного образования, создать и реконструировать к 2014 году 100 мест в учреждениях профессионального образования; а в 2015 году - 65 мест в спортивно-культурных учреждениях. Ввести в эксплуатацию 13,519 километра автомобильных дорог, в том числе 2,93 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения. Ввести в эксплуатацию 2,4 километра канализационных коллекторов, ввести в 2014-2015 годах в эксплуатацию 0,52 километра тепловых сетей; в 2014-2015 годах - 4,85 километра сетей холодного водоснабжения. Ввести в эксплуатацию в 2015 году полигон твердых бытовых отходов в поселке Исеть. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий программы, составляет 25, 7 млрд рублей. В том числе из областного бюджета - 4,8 млрд рублей; местного бюджета - 1,255 млрд рублей; внебюджетных источников - 19,699 млрд рублей. Программа - показательный пример комплексного подхода вложения денежных средств - как государственных, так и частных в развитие муниципалитета. *** Правительством Свердловской области утверждено постановление «Об утверждении Концепции противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года». За последние два года в 2,2 раза выросло число населенных пунктов области, имеющих прикрытие всеми видами пожарной охраны. Если в 2010 году только 43,9% или 729 населенных пунктов, имеющих прикрытие подразделениями пожарной охраны, то на сегодняшний день их число выросло до 1394 (72,8%), а к концу 2013 года составит 1562 (81,6%). При этом в первую очередь пожарные подразделения создаются в населенных пунктах, где работают объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей, а также с численностью постоянно проживающего населения более 1000 человек. Реализация Концепции позволит существенно снизить количество населенных пунктов области, в которых не выполняются условия нормативного времени прибытия профессиональных подразделений пожарной охраны. А также - увеличить количество пожарных частей и отдельных постов со 175 до 210, приобрести 40 современных пожарных автомобилей повышенной проходимости с большими цистернами, создать дополнительно в 40 подразделениях отделения газодымозащитников, то есть тех, кто способен действовать и спасать людей в условиях, не пригодных для дыхания. Дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на реализацию Концепции составляет 1 млрд рублей. При реализации принятых решений к 2020 году планируется довести прикрытие населенных пунктов Свердловской области до 100 процентов, а также выйти на выполнение нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова. При обсуждении проекта постановления присутствующими депутатами Законодательного Собрания области был задан вопрос о том, что Правительству необходимо вести работу по исключению из перечня населенных пунктов региона тех единиц, в которых не проживают люди. Эти пустые села и деревни снижают в том числе и показатели по обеспечению пожарным прикрытием.
2 июля 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.20 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении концепции областной целевой программы «Развитие промышленности и повышения ее конкурентоспособности» на 2014-2018 годы» Докладчик: Пинаев Владислав Юрьевич – Министр промышленности и науки Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений Свердловской области, реализующих инновационные образовательные программы, в 2013 году» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.01.2013 № 3-ПП «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Свердловской области» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1475-ПП» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 № 1014-ПП «О Программе снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Свердловской области на 2011 - 2013 годы» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 29.02.2012 № 197-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 14.06.2012 № 644-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1141 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребёнка» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Кивелёва Нонна Николаевна, исполняющая обязанности Министра) 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об областном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2013 год» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих подготовку заключений, в которых должен содержаться вывод о возможности или невозможности принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка на территории Свердловской области» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 № 737-ПП» 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2011 № 962-ПП «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Свердловской области и исполнительных органов государственной власти Свердловской области» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2013 № 117-ПП «О распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено областной целевой программой «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011 - 2016 годы, между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2013 году» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей Свердловской области в сфере физической культуры и спорта» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Леонид Аронович, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 31.03.2011 № 351-ПП «О мерах по обеспечению готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Перечень сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 № 1669-ПП» Исполнитель: Управление государственного строительного надзора Свердловской области (Трефелов Борис Анатольевич, Начальник Управления) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановления Правительства Свердловской области, устанавливающие оплату труда и утверждающие предельную штатную численность работников государственных казенных учреждений Свердловской области, подведомственных Управлению делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 04.04.2013 № 429-ПП «Об оплате труда и утверждении предельной штатной численности работников государственного казенного учреждения Свердловской области «Представительство Губернатора Свердловской области в органах государственной власти Российской Федерации» Исполнитель: Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (Чернев Николай Дмитриевич, Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области) Итоги заседания Правительство Свердловской области утвердило размер областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Новый стандарт установлен в разрезе муниципальных образований области, и рассчитан таким образом, чтобы в полной мере покрыть рост тарифов на коммунальные услуги, произошедший с 1 июля текущего года. Напомним, изменение размера стандарта стоимости ЖКУ - это одна из мер социальной поддержки населения, обеспечивающая право граждан на получение субсидий для оплаты жилищных и коммунальных услуг. Правительством Свердловской области она принимается в ежегодном порядке. В связи с Указом Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева об ограничении роста платежей граждан за коммунальные услуги, размер областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2013 год определен, исходя из тарифов на коммунальные услуги и предельных индексов роста платы граждан коммунальные услуги по каждому из муниципальных образований области. При расчете стандарта также учтены тарифы для нанимателей по договорам социального найма в жилых помещениях. Размер областного стандарта на 2013 год дифференцирован по численности семьи, и является единым на всей территории муниципального образования. При этом глава ведомства подчеркнул, что в соответствии с принятым решением, максимальная поддержка будет оказываться малоимущим и социально незащищенным категориям населения. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их затраты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую законодательством долю расходов в совокупном доходе семьи. Для одиноко проживающих граждан и семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума это 12 процентов. Для граждан, имеющих доход равный или превышающий величину прожиточного минимума - 22 процента. Отметим, что количество семей, получавших субсидии на оплату ЖКУ в Свердловской области в 2012 году составило более 112 тысяч. Сумма субсидий, возмещенная населению составила 1,31 млрд рублей. Количество семей, получивших субсидии в первом квартале 2013 года составило 98 тысяч человек. *** В Свердловской области в рамках реализации областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы в течение трех лет значительно пополнится автопарк дорожно-строительной техники. На эти цели Правительство Свердловской области и муниципальные образования выделяют по 210 млн рублей каждый. Соответствующий документ принят на заседании Правительства Свердловской области. Cредства будут направлены на условиях софинансирования бюджетам 26 муниципальных образований, причем, деньги будут перечисляться каждый год траншами по 70 млн рублей. Таким образом, за трехлетний период будет приобретена техника на сумму 420 млн рублей в общем количестве 127 единиц. В частности, субсидии будут направлены в Артинский, Асбестовский, Березовский, Волчанский, Гаринский, Горноуральский, Ивдельский, Каменский, Камышловский, Качканарский, Кировградский, Новолялинский, Новоуральский, Пышминский, Режевской, Тугулымский, Шалинский городские округа, Нижнесиргинский и Слободо-Туринский муниципальные районы, а также городские округа Верхотурский, Карпинск, Красноуральск, Лесной, Первоуральск, ЗАТО Свободный и Сухой Лог. В министерстве поясняют, что это позволит укрепить материально-техническую базу муниципальных дорожных организаций, повысить качество и производительность дорожно-строительных работ. *** Правительство Свердловской области утвердило концепцию программы «Развитие промышленности и повешение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы». При разработке концепции учитывались: необходимость создания и модернизация в регионе 438 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; увеличения доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года; увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года. Изначально для понимания текущего состояния отраслей промышленности был проведен SWOT-анализ и выделены основные проблемы, препятствующие их устойчивому развитию. В совокупности с выстроенными территориальными приоритетами развития, основанными на специфике территориального размещения промышленности, были сформированы ключевые блоки мероприятий по развитию отраслей, в частности, акценты сделаны на проведении ускоренной модернизации и техперевооружения в промышленности; содействии предприятиям в создании, внедрении и сбыте технологичной продукции, выходе на новые внутренние и внешние рынки; обеспечении новых и действующих производств рабочей силой в достаточном количестве и надлежащей квалификации; стимулировании научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов. Результатом реализации программы будет достижение целевых установок по 15 установленным показателям, в частности: увеличение объема отгруженных товаров собственного производства в 2,5 раза до 3 трлн 357 млрд рублей к 2018 году; повышение к 2018 году производительности труда в 1,5 раза до 4 млн 400 тыс. рублей на одного занятого в экономике; увеличение объема привлеченных иностранных инвестиций с 1,5 до 3,1 млрд долларов; снижение степени износа основных фондов к 2018 году до 45,7 процентов. Вопрос финансирования программы проработан в концепции с учетом рекомендаций Минэкономразвития России обеспечивать софинансирование на уровне не ниже одного бюджетного рубля к четырем рублям из внебюджетных средств. Концепцией предусмотрен уровень один к пяти. Из областного бюджета предлагается на пять лет до 2018 года выделить 7,8 млрд рублей или по 1,5 млрд рублей в год. При этом мы привлекаем внебюджетные средства в объеме не менее 42 млрд рублей. Таким образом, вкладывая бюджетные средства в реальный сектор, стимулируя создание продукции с высокой добавленной стоимостью, мы получаем отдачу в виде увеличения налоговых поступлений от промышленный предприятий, которые дают около 40 процентов всех налоговых доходов в бюджет: это налог на прибыль, НДФЛ и налог на имущество организаций. Ранее сообщалось, что по поручению Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, к сентябрю 2013 года должен быть представлен проект областной целевой программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Глава региона отмечал, что областная программа станет базовым документом, определяющим основные направления развития промышленного комплекса Среднего Урала на ближайшую пятилетку в соответствии с задачами, поставленными перед областью. При разработке концепции за основу были взяты целевые показатели, установленные Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, Указом Президента № 596 и Стратегией инновационного развития РФ на период до 2020 года. *** Внесены изменения в постановление Правительства Свердловской «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. №1141 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия, направленные на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка» Постановление принято для реализации мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушения развития ребенка. Отметим, что сплошной пренатальный скрининг начат на территории Свердловской области с 1 апреля 2011 года. Открыты 16 межмуниципальных кабинетов пренатальной диагностики (МКПД) в ЛПУ Свердловской области и г. Екатеринбурга. По итогам работы за 2012 год, данные, полученные из 15 МКПД, свидетельствуют о том, что взято женщин на учет по беременности в женских консультациях всего 65920, из них в сроке до 14 недель 54767. Ранняя явка в женскую консультацию на территории Свердловской области составила 83,1 процента. Выявлено врожденных пороков развития всего 902, в том числе в I триместре 410. Проведено инвазивных процедур - 623. Выявлена хромосомная патология в 22 процентах. В результате пренатальной диагностики 70 процентов синдрома Дауна выявлено в I триместре беременности. В настоящее время при диагностике врожденной патологии младенческая смертность от пороков развития сердца составляет 1,2 процента, что является одним из самых низких показателей в России. Показатель младенческой смертности в Свердловской области в 2012 году оказался существенно ниже, чем в среднем по России за счет раннего выявления пороков и своевременной хирургической коррекции. При наличии пренатальной диагностики прогнозируется, что показатель младенческой смертности может снизиться в 1,5-2 раза. Выявление пороков развития плода при пренатальной диагностике с последующей их своевременной коррекцией определяет снижение смертности детей от пороков развития до 1 процента, инвалидности и летальности детей с порками развития, подлежащих хирургической коррекции, снижение количества отказов от детей с хромосомной патологией врожденных пороков развития.
25 июня 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 № 309-ПП «Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011-2013 годы» Докладчик: Кивелёва Нонна Николаевна – исполняющая обязанности Министра здравоохранения Свердловской области 10.15-11.30 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1049-ПП» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Климук Светлана Дмитриевна, Первый Заместитель Министра) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О приобретении в государственную собственность Свердловской области обыкновенных акций открытого акционерного общества «Корпорация развития Среднего Урала» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Нижнетагильская типография» в открытое акционерное общество» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О преобразовании государственного унитарного предприятия Свердловской области «Санаторий «Курьи» в открытое акционерное общество» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», по итогам I квартала 2013 года» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в положения о территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области – управлениях социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О назначении членов наблюдательного совета государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Осень» города Первоуральска» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.01.2011 № 5-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и Порядка распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не распределенных между местными бюджетами законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.05.2012 № 485-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483-ПП» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 825-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ускова Анна Юрьевна, исполняющая обязанности Министра) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в сводный сетевой план-график реализации инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов молочного животноводства, индейководства и семейных животноводческих ферм в организациях агропромышленного комплекса Свердловской области на 2009-2017 годы, одобренный постановлением Правительства Свердловской области от 27.03.2009 № 328-ПП» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 289-ПП» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка безвозмездного обеспечения государственных медицинских организаций Свердловской области, государственных образовательных организаций Свердловской области и государственных научных организаций Свердловской области, муниципальных медицинских организаций, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок организации подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием за счет средств бюджета Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2013 № 95-ПП» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Таборинская центральная районная больница» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская городская больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ревдинская детская городская больница» 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Демидовская центральная городская больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Уральская амбулатория» 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Белоярская центральная районная больница», государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнедубровская городская больница» и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Участковая больница поселок Уральский» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Кивелёва Нонна Николаевна, исполняющая обязанности Министра) 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 25.07.2012 № 819-ПП «Об утверждении Порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет средств федерального бюджета» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав областной межведомственной комиссии по реализации Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009-2020 годы, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2009 № 337-ПП» 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.04.2011 № 390-ПП «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, включаемых в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП «Об утверждении Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, исполняющий обязанности Министра) 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта и связи Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2010 № 76-ПП» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Сидоренко Александр Михайлович, Министр) 26. Проект постановления Правительства Свердловской области «О реализации Закона Свердловской области от 20 февраля 2006 года № 3-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Вениаминов Владимир Геннадьевич, Заместитель Министра, главный архитектор) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «О назначении членов наблюдательного совета государственного автономного учреждения Свердловской области «Региональный центр патриотического воспитания» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области 28. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие мировой юстиции Свердловской области» на 2013-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2012 № 1162-ПП» Исполнитель: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области 29. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка реализации мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области в 2013 году» 30. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок реализации и финансирования Программы содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2013 год, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 20.03.2013 № 327-ПП» Исполнитель: Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (Антонов Дмитрий Алексеевич, Директор Департамента) 31. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении и установлении границ зелёной зоны в границах части кварталов 2, 15, 18, 19, 22, 26 Студенческого участка Северского участкового лесничества Билимбаевского лесничества Свердловской области» 32. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 22.04.1999 № 499-ПП «Об уполномоченных органах по управлению государственным имуществом Свердловской области» 33. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905-ПП» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Шлегель Владимир Филиппович, Директор Департамента) 34. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении структуры Департамента ветеринарии Свердловской области и внесении изменений в Положение о Департаменте ветеринарии Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011 № 1400-ПП Исполнитель: Департамент ветеринарии Свердловской области (Краснопёров Владимир Анатольевич, Директор Департамента) 35. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об Управлении архивами Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 09.08.2011 № 1061-ПП» Исполнитель: Управление архивами Свердловской области (Капустин Александр Александрович, Начальник Управления) 36. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 № 1102-ПП» Исполнитель: Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области (Кузнецова Татьяна Дмитриевна, Начальник Управления) Итоги заседания 25 июня 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловской области, которое провел Председатель Денис Паслер. 95 процентов лесных пожаров в Свердловской области удается потушить в первые сутки. Об этом сегодня заседании Правительства региона отчитался Департамент лесного хозяйства Свердловской области. По данным ведомства, с начала пожароопасного сезона в области потушено 257 лесных пожаров, которые произошли на площади в 1280 гектаров. Это в полтора раза меньше по количеству, и в три раза меньше по площади, чем на эту же дату (25 июня) прошлого года. Стоит напомнить, что ликвидацией лесных возгораний в Свердловской области занимается специализированное учреждение по тушению лесных пожаров «Уральская база авиационной охраны лесов». На утро 25 июня оставались не потушены три лесных пожара: два локализованных пожара в Тугулымском лесничестве площадью 3,7 гектара, и один в Режевском лесничестве площадью 5 гектаров. По количеству лесных пожаров в этом году лидируют Березовское лесничество (21 пожар), Свердловское (30) и Сысертское (43) лесничества. Причиной частых пожаров в этих районах специалисты называют - территориальная близость к областному центру, и, как следствие, большая посещаемость. По пройденной площади лесных пожаров «лидерах» также Свердловское (228 га) и Сысертское (268 га) лесничества. По-прежнему основной причиной лесных пожаров остается неаккуратное обращение людей с огнем. Из 260 лесных пожаров этого года 214 произошли по вине человека, 17 пожаров произошли от железных дорог и 12 от линий электропередач. По вине организаций, не соблюдающих правила пожарной безопасности, возникло 4 лесных пожара, по вине лесозаготовителей - 3 пожара. Причинами нескольких лесных пожаров в этом году стали грозы и сжигание сухой травы на полях (сельхозпалы). *** Принято постановление Правительства Свердловской области о дополнительном выделении средств областного бюджета на выплату компенсаций за услуги ЖКХ. Нормативным документом предусмотрено дополнительное распределение средств областного бюджета среди девяти муниципальных образований на сумму 43,1 млн рублей. Среди муниципалитетов-получателей: город Екатеринбург, Березовский ГО, Красноуфимск и Красноуфимский округ, Шалинский и Новолялинский ГО, Староуткинск и Сухой Лог, Таборинский муниципальный район. Эти средства сформированы за счет пятипроцентного нераспределенного резерва средств, утвержденного в 2013 году законом о бюджете. Нужно отметить, что министерство социальной политики Свердловской области направляет средства областного бюджета муниципальным образованиям на выплату компенсаций за услуги ЖКХ. Годовой объем необходимых средств рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной областным законом № 135-ОЗ исходя из числа семей, получавших субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг по данным государственной статистической отчетности. Увеличение выделяемых из бюджета области средств связано с ростом количества обращений граждан. Напомним, в соответствии с Жилищным кодексом субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину: 1) для одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, с 1 июля 2012 года - 12 процентов; 2) для иных одиноко проживающих граждан и семей, за исключением одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума - 22 процента. Для предоставления субсидии необходимо обращаться в уполномоченный орган местного самоуправления. В каждом муниципальном образовании соответствующим нормативным актом определены такие органы. Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах и адресах электронной почты органов местного самоуправления муниципальных образований размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (www.66.gosuslugi.ru), на официальном сайте в сети Интернет (www.minszn.midural.ru), на информационных стендах уполномоченных органов, на официальных сайтах муниципальных образований, наделенных государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг *** Принято постановление Правительства Свердловской области, о назначении членов наблюдательного совета комплексного центра социального обслуживания населения «Осень». Комплексный центр социального обслуживания населения «Осень» города Первоуральска - первым в системе социальной политики региона переведен в статус автономного учреждения. Преимуществами такой формы управления является возможность самостоятельного распределения доходов, формирования штатного расписания, определения должностных окладов и т.д. В соответствии с федеральным законодательством в автономных учреждениях должен быть создан Наблюдательный совет. Такой орган сформирован, согласно принятому сегодня постановлению в него вошли председатель Первоуральской местной организации Всероссийского общества слепых Любовь Жукова, министр соцпилитики региона Андрей Злоказов, председатель Первоуральского отделения «Всероссийского общества инвалидов» Галина Мансурова, ведущий специалист министерства по управлению государственным имуществом региона Ксения Непогодина, генеральный директор ОАО «Первоуральское рудоуправление», заведующая отделением социального обслуживания на дому КЦСОН «Осень» Ольга Тагильцева. Наблюдательный совет рассматривает предложения о внесении изменений в устав учреждения, о создании или ликвидации филиалов, о реорганизации, о штатном расписании и другие вопросы по финансово-хозяйственной деятельности. «Работа наблюдательного совета будет способствовать бесперебойному функционированию автономного учреждения, созданию благоприятных условий для развития социального обслуживания населения в Первоуральске и области. Всего в этом году планируется перевести порядка пятидесяти учреждений социального обслуживания населения в статус автономных», - отметил на заседании Правительства Свердловской области министр соцполитики региона Андрей Злоказов. Напомним, социальные работники КЦСОН «Осень» оказывают услуги на дому более 500 человек, две трети из которых инвалиды, в поселках Решеты, Хрустальная, Новоалексеевка, Битимка, Билимбай, Перескачка, Новая Утка, Слобода, Кузино, Коуровка, городе Первоуральск. Также в центре функционирует отделение временного проживания. Это отделение предназначено для людей, находящихся в трудной жизненной ситуации: тех, кто остался без определенного места жительства и определенных занятий, отбыл уголовное наказание и утратил социальные связи, подвергся насилию или пострадал от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Здесь им предоставляют не только питание и одежду, но и помогают в оформлении утраченных документов. В центре «Осень» работают с людьми, имеющими отклонения в психическом здоровье. В течение трех лет успешно был реализован совместный российско-британский проект «Реформирование взрослой психиатрии». В рамках проекта работа закончена, но продолжается сотрудничество с психиатрической службой Первоуральска, на базе Центра продолжают проходить реабилитацию лица с психическими расстройствами. Клиенты Центра имеют возможность пообщаться, пройти оздоровительный курс в кабинете лечебной физкультуры, кинезиотерапии, трудотерапии, в физкабинете, побеседовать с психологом. Кроме того, в центре работают мини-клубы по интересам при отделениях социального обслуживания на дому, а также Творческая лаборатория при отделении социальной реабилитации. *** Председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер подписал Постановление, согласно которому управления соцполитики также войдут в систему по оказанию бесплатной юридической помощи льготным категориям граждан. Документ предусматривает, что управления социальной политики Свердловской области будут оказывать бесплатную юридическую помощь как в виде правового консультирования в устной и письменной форме, так и в виде составлений жалоб, заявлений, ходатайств и других документов правового характера в случаях назначения, перерасчета и взыскания пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение, ограничения дееспособности. Также бесплатная юридическая помощь льготникам будет оказываться в виде представления интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, в случае обжалования во внесудебном порядке актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц. Напомним, с 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающий правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи в Российской Федерации. Во исполнение данного Закона в Свердловской области принят Закон Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области». Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 № 965-ПП в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определен Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области. Для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории региона учреждено Государственное казенное учреждение Свердловской области «Государственное юридическое бюро по Свердловской области». Филиалы Госбюро располагаются в трех городах Среднего Урала: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском. Статьей 20 Закона определены категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (в том числе, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ и др.), а также случаи и условия оказания им такой помощи. Законом Свердловской области (ст. 8) дополнительно определены категории граждан, которые имеют право получить бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной форме в ГКУ Свердловской области «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» (всего 8 категорий, в том числе пенсионеры, получающие пенсию по старости, неработающие инвалиды 3 группы и др.). *** На заседании Правительства Свердловской области исполняющая обязанности министра здравоохранения Нонна Кивелева представила проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства «Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011-2013 годы». Он был принят с замечаниями Председателя Правительства Дениса Паслера. Это восьмое за два с половиной года и последнее изменение программы. 1 июля 2013 года по всей России региональные программы модернизации здравоохранения заканчивают своё действие, и сейчас проводится работа по завершению контрактов, сверке отчетности, перераспределению последних остатков финансовых средств. По итогам реализации программы модернизации здравоохранения в регионе отмечено, что программа решает три задачи: улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения; информатизация здравоохранения; внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи - многокомпонентная задача, в ее рамках индексировались тарифы медико-экономических стандартов, производились выплаты медицинскому персоналу поликлиник и стационаров, проведена диспансеризация 14-летних подростков. Так, за два года строительные работы проводились на шести объектах здравоохранения, освоено 688 млн рублей. Ремонтные работы полностью завершены на 356 объектах. В учреждения поставлено 1543 единицы оборудования стоимостью 2 млрд 852 млн рублей. Приобретено оборудование для межмуниципальных и перинатальных центров. В сосудистые отделения в Краснотурьинске, Каменске-Уральском, Ирбите, Нижнем Тагиле, в Уральский институт кардиологии поставлены ангиографы. Диагностическая база здравоохранения усилена компьютерными томографами, цифровыми рентгеновскими установками, маммографами, флюорографами. Операционные блоки больниц оснащены столами, наркозно-дыхательной аппаратурой, ИВЛ, лапароскопическими стойками, приобретено эндоскопическое оборудование для ММЦ. Завершилась в установленные сроки диспансеризация 14-летних подростков. Осмотрено 72,5 тысячи человек. Дополнительные выплаты производились до 30% врачей и среднего медперсонала, работающих в отрасли. Средняя зарплата врачей составила 47 тысяч рублей, средних медработников - 22,8 тысячи рублей, что выше сложившегося уровня зарплаты по категориям персонала за 2012 год. Вынесенные на рассмотрение правительства изменения позволят использовать сэкономленные в ходе торгов средства для дополнительного приобретения оборудования для медицинских учреждений. Планируется закупка 440 единиц оборудования, в том числе четыре компьютерных томографа в больницы Екатеринбурга и 3 МРТ в межмуниципальные центры Первоуральска, Каменска-Уральского и Краснотурьинска, 5 мобильных комплексов для диспансеризации населения в отдаленных районах, 11 передвижных флюорографов, холтеровские мониторы, инкубаторы и ИВЛ для новорожденных. Ремонты пройдут в 52 ЛПУ, в том числе в перинатальных центрах Асбеста, Ирбита, Краснотурьинска, Первоуральска; в онкологическом отделении Краснотурьинской больницы, в поликлинических отделениях Карпинска, Ивделя и Нижних Серег, в клинико-диагностической лаборатории Серовской больницы и на других объектах.
18 июня 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка проведения проверок наличия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решений о снятии с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» Докладчик: Злоказов Андрей Владимирович – Министр социальной политики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-11.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Кокшаровых: одноэтажный каменный дом, флигель каменный, ворота и ограда», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Боевых дружин, 26/ул. Шейнкмана, 15, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 05.04.2001 № 236-ПП «О мероприятиях по восстановлению полностью утраченных объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям, расположенным на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, на частичное возмещение затрат, связанных с техническим перевооружением производства в целях сохранения и модернизации рабочих мест для инвалидов, в 2013 году» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Злоказов Андрей Владимирович, Министр) 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП «О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ускова Анна Юрьевна, исполняющая обязанности Министра) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О снятии карантина» 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О снятии карантина» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Свердловской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности, организации региональных лотерей и их проведения» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 № 706-ПП» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 225-ПП» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства (общественным объединениям творческих работников и их союзам, ассоциациям), на реализацию творческих проектов (мероприятий) в 2013-2015 годах, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 14.02.2013 № 169-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 12.04.2013 № 486-ПП «О мерах, направленных на информирование населения Свердловской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и организации общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 56-ПП» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Пригородного района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 58-ПП» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав территориальной комиссии города Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 61-ПП» Исполнитель: Администрация Горнозаводского управленческого округа Свердловской области (Ершов Михаил Павлович, Управляющий округом) Итоги заседания 18 июня 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области принято постановление, определяющее порядок проведения проверок обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета детей-сирот на обеспечение жильем. Согласно документу органы опеки и попечительства, к полномочиям которых отнесено ведение учета детей-сирот в целях предоставления им жилых помещений, будут проводить проверку наличия оснований для снятия их с учета. К этим основаниям относится выезд указанных лиц за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства или из Свердловской области на место жительства в другой субъект, возвращение ребенка его родителям или его усыновление, утрата оснований, по которым они были поставлены на учет. Проект постановления предусматривает осуществление указанных проверок один раз - на стадии формирования предложений о распределении жилых помещений детям-сиротам. Проверка осуществляется путем запроса управлениями социальной политики документов, которые либо подтверждают, либо опровергают основания признания детей-сирот нуждающимися в жилых помещениях. К документам, которые могут запросить для проверки, относятся: 1) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности состоящих на учете лиц на жилые помещения, которые они могут приобрести в период, когда состоят на учете (например, в порядке наследования); 2) сведения о том, не приобрели ли состоящие на учете лица, право пользования жилым помещением по договору социального найма. У лиц, состоящих на учете, запрашиваются следующие документы: 1) справка, подтверждающая место жительства указанных лиц и содержащая сведения о совместно проживающих с ними лицах (для подтверждения такого основания, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на каждое лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения); 2) справка медицинской организации, подтверждающая наличие или отсутствие у ребенка-сироты или совместно проживающих с ним членов семьи тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно. Данный нормативный документ позволит обеспечить обоснованность принимаемых решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Напомним, в связи с изменениями федерального законодательства с 1 января 2013 года на органы опеки и попечительства возложены полномочия по учету детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения. Раньше эти функции выполняли муниципалитеты. Также, согласно федеральному закону, расширен перечень оснований признания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимися в жилых помещениях. Еще одним нововведением стала постановка на учет на обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей, с 14 лет. Раньше на учет ставили детей разного возраста. Стоит отметить, что изменение федерального законодательства было обусловлено защитой прав и интересов детей-сирот. Ранее встречались случаи, когда жилье предоставленное детям-сиротам, продавалось или менялось «черными» риэлторами. Отметим, что согласно данным управлений социальной политики по состоянию на 01.04.2013 г. на учете состоят 3580 человек, из которых: 1573 человека - дети в возрасте от 14 до 17 лет; 2007 человек - лица из числа детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше. Основания постановки детей-сирот на учет в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: 1) отсутствие у детей-сирот жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма; 2) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения; 3) проживание в жилом помещении лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно (согласно перечню заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378); 4) проживание в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении детей (при наличии судебного решения об отказе в обмене жилого помещения по договору социального найма); 5) жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации. *** В 2013 году из областного бюджета будет направлено 20 млн рублей на сохранение и модернизацию рабочих мест для инвалидов. Правительством области подписано постановление, определяющее порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям, расположенным на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов. Средства будут направлены на частичное возмещение затрат, связанных с техническим перевооружением производства на сохранение и модернизацию рабочих мест для инвалидов В 2012 и 2013 годах по областной целевой программе «Социальная защита и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы» для сохранения и модернизации рабочих мест инвалидов предусмотрены субсидии в размере 20 млн. рублей организациям, единственным учредителем которых являются общественные организации инвалидов. Получить субсидии могут организации, расположенные на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов. Они должны осуществлять деятельность не менее двух лет на момент подачи заявки. Также по фактическая численность работников на день подачи заявки должна составлять не менее 50 человек, из которых не менее половины - граждане с ограниченными возможностями здоровья. Доля расходов на оплату труда инвалидов должна составлять не менее 25 процентов от общих расходов на заработную плату. Для получения субсидии организация должна представить в Министерство социальной политики Свердловской области пакет документов. Основными задачами принятия данного нормативного документа является сохранение рабочих мест для инвалидов, модернизация производства с учетом индивидуальных возможностей людей с ограниченными возможностями и увеличение объемов производства. В 2012 году благодаря субсидии Правительства Свердловской области удалось сохранить 89 рабочих мест для инвалидов, модернизировать 18 рабочих мест для инвалидов, что поспособствовало формированию конкурентоспособности на товарном рынке товаров и изделий, выпускаемых предприятиями инвалидов, укрепить производственную составляющую, увеличить заработную плату работников - инвалидов, занятых на производстве, а также увеличить объемы производства и реализовать более качественную продукцию. Кроме того, по областному законодательству с 1 января 2012 года организациям, в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, и доля расходов на оплату труда инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, предусмотрены налоговые льготы. Это освобождение от уплаты налогов на имущество организаций и ставка налога на прибыль в размере 13,5 процентов. Пакет документов на получение субсидии: 1) заявку на получение субсидии (подписанную руководителем и заверенную печатью организации) по форме, утвержденной приказом Министерства; 2) устав организации или заверенную нотариально копию устава организации; 3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную органами Федеральной налоговой службы не позднее шести месяцев до начала срока приема заявок; 4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 5) документы, подтверждающие полномочия руководителя организации; 6) сведения о фактической численности инвалидов, работающих в организации, и фактической численности работников по состоянию на день подачи заявки (подписанные руководителем и заверенные печатью организации); 7) сведения о доле расходов на оплату труда инвалидов в общих расходах на оплату труда на день подачи заявки (подписанные руководителем и заверенные печатью организации); 8) копии годовой бухгалтерской отчетности за последние два года с отметкой налоговых органов по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (подписанные руководителем и заверенные печатью организации); 9) копии документов, подтверждающих затраты на мероприятия, указанные в пункте 5 настоящего порядка (подписанные руководителем и заверенные печатью организации) с представлением оригинала; 10) документы, выданные органами Федеральной налоговой службы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации; 11) информацию об эффективности проведенных мероприятий с указанием количества сохраненных и модернизированных рабочих мест для инвалидов (подписанную руководителем и заверенную печатью организации). *** Правительством Свердловской области принято постановления «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Кокшаровых: одноэтажный каменный дом, флигель каменный, ворота и ограда», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Боевых дружин, 26/ул. Шейнкмана, 15, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон». Документ принят в рамках проводимой работы по сохранению объектов культурного наследия в своей исторической среде, а также в соответствии с государственной историко-культурной экспертизой. Данный объект культурного наследия регионального значения, в состав которого входят одноэтажный каменный дом, флигель, ворота и ограда, - расположен в северо-западной части центрального исторического ядра г. Екатеринбурга на пересечении улиц Боевых дружин и Шейнкмана (Боевых дружин, 26/Шейнкмана, 15). *** Утратило силу Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2001 № 236-ПП «О мероприятиях по восстановлению полностью утраченных объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры». Принятые на заседании Правительством Свердловской области изменения направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с законодательством федеральным. Так, ранее, Постановлением № 236-ПП утверждался порядок восстановления, реконструкции и реставрации разрушенных памятников истории исключительно за счет привлечения средств инвесторов на основе инвестиционных договоров, в то время как Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ предполагает «воссоздание утраченного объекта культурного наследия» посредством его реставрации на основании решения Правительства РФ за счет средств федерального бюджета. Решение о воссоздании памятников истории и культуры за счет регионального бюджета - принимается Правительством Свердловской области на основании областного Закона от 21.06.2004 № 12-ОЗ «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области». *** Правительством Свердловской области принято постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2009 № 867-ПП «О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления». Документ разработан в целях приведения действующего постановления правительства области в соответствие с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 года №1317. Документ позволит определить порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам. Цель предоставления грантов - поощрить муниципальные образования, которые достигли наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. Гранты будут предоставляться пяти МО по пяти группам в зависимости от численности населения. Постановлением рекомендуется направлять средств грантов на развитие общественной инфраструктуры - не менее 70 процентов, на премирование работников организаций, добивавшихся наивысших результатов в работе, - до 30 процентов. В областном бюджете заложено на предоставление грантов в 2013 году 29 млн 892 тыс. руб. *** На заседании Правительства Свердловской области приняты постановления, связанные с кадровыми перемещениями, финансовых затрат на которые не потребуется: «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Верхнесалдинского района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 56-ПП», «О внесении изменений в состав территориальной комиссии Пригородного района по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 58-ПП» и «О внесении изменений в состав территориальной комиссии города Кировграда по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 24.01.2006 № 61-ПП».
11 июня 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении региональной комплексной программы «Комплексное развитие города Нижний Тагил» на 2013-2016 годы» Докладчик: Новоторженцева Елена Васильевна – Заместитель Министра экономики Свердловской области 10.15-11.15 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.03.2009 № 273-ПП «О программе по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2009-2013 годы» 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О Методике распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О Методике распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О Методике распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных организациях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, предоставляемых за счет части субсидий из федерального бюджета областному бюджету» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2011 № 556-ПП «Об осуществлении областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений Свердловской области» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение о списании государственного имущества Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1589-ПП» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1469-ПП» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Лайковская Елена Эдуардовна, исполняющая обязанности Министра) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении минимального потребительского бюджета на III квартал 2013 года» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2013 года» 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 19.01.2012 № 17-ПП «О региональных государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ускова Анна Юрьевна, исполняющая обязанности Министра) 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об определении Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, на территории Свердловской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 834-ПП» 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Свердловской области, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2008 № 270-ПП» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника № 3 город Нижний Тагил» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Стоматологическая поликлиника № 3 город Нижний Тагил» 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнесалдинская стоматологическая поликлиника» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнесалдинская стоматологическая поликлиника» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Тавдинская стоматологическая поликлиника» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Тавдинская стоматологическая поликлиника» 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Качканарская стоматологическая поликлиника» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Качканарская стоматологическая поликлиника» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе коллективам самодеятельного народного творчества, работающим на бесплатной основе в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа в Свердловской области, и их распределения между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году» 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении порядка и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание государственной поддержки на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа в Свердловской области и их распределения между муниципальными районами (городскими округами) в 2013 году» 22. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 04.08.2010 № 1165-ПП» 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 224-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Мантуров Владимир Гелиевич, временно исполняющий обязанности Министра) 24. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проведении конкурсов по реализации мероприятий по использованию, охране и обустройству источников нецентрализованного водоснабжения на территории Свердловской области («Родники»)» 25. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании особо охраняемой природной территории областного значения «Ландшафтный заказник «Ивдельский» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, исполняющий обязанности Министра) 26. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Устав государственного автономного учреждения Свердловской области «Управление государственной экспертизы», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2008 № 1114-ПП» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Положение об Администрации Южного управленческого округа Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1508-ПП» Исполнитель: Администрация Южного управленческого округа Свердловской области (Богданова Галина Алексеевна, Заместитель управляющего округом) 28. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года» 29. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в состав комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.03.2004 № 201-ПП» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 30. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере средств массовой информации, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2012 № 1160-ПП» Исполнитель: Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (Чернев Николай Дмитриевич, Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области) Итоги заседания 11 июня 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловской области. На заседании Правительства Свердловской области приняты проекты постановлений «Об установлении величины прожиточного минимума на III квартал 2013 года» и «Об утверждении минимального потребительского бюджета на III квартал 2013 года». Эти документы разрабатываются ежеквартально на основе ежемесячных расчетов по утвержденной Правительством Российской Федерации методике для оценки уровня жизни населения Свердловской области и оказания адресной социальной помощи. Минимальный потребительский бюджет, рассчитанный на III квартал 2013 года, в среднем на одного жителя Свердловской области, составил 15 707 рублей в месяц, в том числе: для трудоспособного населения - 18 653 рубля (рост на 3% к уровню II квартала 2013 года), для пенсионеров - 14 270 рублей (рост на 2,8%), для детей - 10 025 рублей (рост на 2,7%). Величина прожиточного минимума, рассчитанная на III квартал 2013 года, в среднем на душу населения Свердловской области, составила 7 315 рублей в месяц, в том числе: для трудоспособного населения - 7801 рубль (100,1% к уровню II квартала 2013 года), для пенсионеров - 5959 рубль (104,7%), для детей - 7330 рублей (108,2%). Напомним, что величина прожиточного минимума, установленная в регионе, влияет на приобретение (или сохранение) права на получение государственной социальной поддержки. *** Правительством Свердловской области утверждена региональная комплексная программа «Комплексное развитие города Нижний Тагил на 2013-2016 годы». Программа разработана Правительством региона по поручению Губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, совместно с администрацией города Нижний Тагил. Она охватывает все сферы жизнедеятельности города - транспорт, жилищно - коммунальное хозяйство, жилищное строительство, образование, здравоохранение, спорт, культуру, малое и среднее предпринимательство. Предполагается, что общий объем средств, направляемых на финансирование мероприятий программы с 2013 по 2016 годы, составит 21 млрд рублей, включая средства федерального (1,58 млрд рублей), областного (11,2 млрд рублей), местного (4,9 млрд рублей) бюджетов, а также внебюджетных источников (3,3 млрд рублей). Общий объем финансирования мероприятий комплексной программы за счет всех источников финансирования в 2013 году составит 9 млрд руб. Основной объем средств - 56% будет выделено бюджетом Свердловской области. Поэтому стороны Правительства региона устанавливаются главные распорядители данных бюджетных средств: министерство транспорта и связи Свердловской области - по мероприятиям «Тагильский трамвай» (453 млн руб.) и «Дорожно-строительная техника и ремонт дорог» (286 млн руб.); министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области - по мероприятиям «Замена лифтов» (297,9 млн руб.), «Светлый город» (287 млн руб.), «Чистый город» (481,1 млн руб.); Департамент общественной безопасности Свердловской области - по мероприятию «Безопасный город» (195 млн руб.). Программа устанавливает основные направления расходования средств, направляемых бюджету города из средств областного бюджета, в виде субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры г. Нижний Тагил в объеме 2 млрд руб. При этом в программу не вошли мероприятия по ремонту здания Драматического театра, а также строительство ФОКа. Город планирует привлечь средства федерального бюджета на эти статьи. Принципиальный момент программы заключается в том, что органы местного самоуправления города Нижний Тагил с 2014 года принимают на себя обязательство - направлять заявки для участия в отборах в рамках областных целевых программ, и только при условии прохождения отбора - получают областное финансирование. *** Правительством Свердловской области принято постановление «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области». Проектом закона в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 03.12.2012 г. № 244-ФЗ и от 07.05.2013 г. № 104-ФЗ в части совершенствования бюджетного процесса, устанавливаются следующие положения:
*** На заседании регионального правительства подписаны постановления, утверждающие порядок и условия предоставления дополнительной финансовой поддержки бюджетам муниципальных районов на поддержку домов, дворцов культуры и клубов, а также коллективов самодеятельного народного творчества. Общий объём государственной поддержки составит 20 млн руб. На заседании Правительства Свердловской области министермством культуры представлены проекты постановлений, определяющих порядок предоставления муниципалитетам средств областного бюджета на поддержку учреждений культурно-досугового типа и коллективов самодеятельного народного творчества. Получатели десяти грантов Правительства Свердловской области, предоставляемых на конкурсной основе муниципальным учреждениям культурно-досугового типа, и 39-ти грантов для коллективов самодеятельного народного творчества определены специальной конкурсной комиссией, созданной при министерстве культуры Свердловской области. Напомним, что десять грантов регионального правительства культурно-досуговым учреждениям были учреждены с целью финансирования приобретения профильного клубного оборудования, зрительских кресел, одежды сцены, музыкальных инструментов, мебели, инвентаря и транспортных средств. Замминистра отметил, что сегодня в области функционируют 870 муниципальных домов, дворцов культуры и клубов, 700 из которых располагаются в сельской местности. Так, шесть грантов по 1 млн руб. каждый в номинации «Сельские дома культуры и клубы» получат учреждения Туринского, Белоярского, Сысертского городских округов, Ирбитского муниципального образования и два учреждения из Новолялинского городского округа. И четыре гранта в размере также по 1 млн руб. каждый в номинации «Городские дворцы культуры и дома культуры» - учреждения из Верхнесалдинского и Туринского городских округов, из города Каменска-Уральского и городского округа Красноуфимск. Среди коллективов самодеятельного народного творчества определено 25 получателей грантов в размере 200 тыс руб., 10 получателей - по 300 тыс руб., и четыре - по 500 тыс руб. Это такие коллективы, как, например, народный ансамбль русской песни «Березонька», (Культурно-досуговый центр, Невьянский городской округ), танцевальная студия «Юность», (ЦКиД п. Баранчинский, Кушвинский городской округ), вокальная студия «Мэри Поппинс», (КДЦ, Волчанский городской округ), семейный фольклорный ансамбль казачьей песни «Воля» (МБУК «Централизованная клубная система», Первоуральский городской округ), хореографический коллектив «Веснушки» (Манчажаский сельский Дом культуры, Артинский городской округ) и другие. Напомним, что с инициативой оказания грантовой поддержки учреждениям культурно-досугового типа и коллективам самодеятельного народного творчества в прошлом году выступило областное министерство культуры, отметив, что вопрос о поддержке любительского творчества остро стоит в последнее время. «Приобретение музыкальных инструментов, пошив концертных костюмов, покупка транспорта для осуществления гастрольной деятельности, профессиональная аудио и видеозапись номеров - всё это необходимо для сохранения, поддержки и развития самобытной культуры региона, и всё это требует хорошей финансовой подпитки, которую муниципалитеты не в состоянии обеспечивать в достаточной мере», - отмечают в ведомстве. С 2012 года в Свердловской области уже действует система грантов среди театральных и концертных организаций. Поддержку Губернатора Свердловской области ежегодно получают десять организаций и учреждений, профессионально работающих в сфере культуры. Кроме того, с 2013 года грантовую поддержку будут получать и уральские музеи. *** Правительство Свердловской области во вторник приняло постановление об образовании особо охраняемой природной территории областного значения «Ландшафтный заказник «Ивдельский», это самый крупный заказник, созданный в области за последние несколько лет. Заказник образован на территории Ивдельского городского округа, его площадь составляет 139 тыс. 579 гектаров. В результате образования заказника «Ивдельский» доля особо охраняемых природных территорий Свердловской области увеличится на 0,73 процента и составила 1 млн 481 тыс. 185,759 гектаров, что составит 7,61% от площади Свердловской области . Заказник образован для сохранения природного комплекса самой северной части Свердловской области, увеличения рекреационных возможностей для населения, сохранения мест традиционного проживания манси. На территории заказника проживают ивдельские манси, входящие в западную группу манси, которых по разным подсчетам осталось от 130 до 190 человек. На территории ООПТ нет выявленных запасов полезных ископаемых и действующих лицензий. В настоящее время на изучаемой территории обнаружено более 130 видов птиц. Фауна млекопитающих относительно бедна, в ее составе насчитывается до 50 видов, преимущественно лесных. Вместе с тем, по оценке специалистов, «по концентрации реликтовых и эндемичных видов сосудистых растений намечаемый ландшафтный заказник «Ивдельский» превосходит все ООПТ Свердловской области, в том числе заповедники «Денежкин Камень», «Висимский», а, возможно, и все ООПТ во всех субъектах РФ на Урале», говорится в технико-экономическом обосновании организации ландшафтного заказника «Ивдельский». Одной из приоритетных целей создания Ландшафтного заказника «Ивдельский» предполагается сохранение верховий реки Лозьва и ее притоков Ушма, Ауспия, Сульпа. Их живописные пойменные ландшафты в последние 20 - 30 лет привлекают значительное количество людей из различных регионов Урала и не только. На территории заказника предусмотрен особый режим природопользования, в частности, запрещается: любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и историко-культурным объектам; строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также хозяйственных объектов, не связанных с функционированием ООПТ и не относящихся к объектам, обеспечивающим жизнедеятельность населенных пунктов; движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств, используемых для осуществления лесохозяйственных и противопожарных мероприятий и охраны объектов животного мира; замусоривание территории. Во избежание несчастных случаев не рекомендуется бесконтрольное перемещение по территории заказника посетителей. Рекомендуется регистрирование туристских групп в поселке Ушма. Напомним, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 года № 2322-р утверждена Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года. Данным нормативно-правовым актом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рекомендовано учитывать положения Концепции, при разработке и утверждении региональных программ развития ООПТ регионального значения. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает образование и развитие ООПТ разных уровней и режима, а развитие и совершенствование сети ООПТ обеспечивает выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере охраны окружающей среды. Увеличение доли ООПТ включено в показатели оценки эффективности деятельности Губернатора Свердловской области и органов исполнительной власти Свердловской области, и соответствует выполнению целевого показателя подпрограммы «Экология и природные ресурсы Свердловской области на 2013-2015 годы» областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2015 годы». *** В программу по реализации приоритетного национального проекта «Образования» в Свердловской области внесены изменения. На заседании Правительства министерство общего и профессионального образования Свердловской области представило проект постановления, который вносит изменения в программу по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2009-2013 годы. Проект постановления был подготовлен во исполнение Закона Свердловской области об областном бюджете и направлен на успешную реализации нацпроекта «Образование». Отметим, что благодаря нацпроекту «Образование» в Свердловской области будет введено более 10,5 тыс. дополнительных мест в детских садах, оказана поддержка муниципальным общеобразовательным учреждениям Свердловской области, реализующим инновационные образовательные программы, оказана финансовая поддержка классным руководителям, продолжится работа по государственной поддержке педагогов и талантливой молодёжи, а также по приобретению учебно-наглядных пособий и оборудования для увеличения кабинетов, оснащенных в соответствии с современными требованиями к организации образовательного процесса.
6 июня 2013 г.
Зал заседаний, 16 этаж Заседание Правительства Свердловской областиПовестка заседания10.00-10.15 1. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» Докладчик: Кулаченко Галина Максимовна – Министр финансов Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.15-10.30 2. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» Докладчик: Биктуганов Юрий Иванович – Министр общего и профессионального образования Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.30-10.45 3. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении региональной комплексной программы «Комплексное развитие города Нижний Тагил» на 2013-2016 годы» Докладчик: Ноженко Дмитрий Юрьевич – Министр экономики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области 10.45-12.00 Проекты правовых актов Правительства Свердловской области, представленные для рассмотрения на заседании Правительства Свердловской области 4. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Перечень иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, не предусмотренных иными нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1465-ПП» 5. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 № 839-ПП «Об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов» Исполнитель: Министерство финансов Свердловской области (Кулаченко Галина Максимовна, Министр) 6. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1472-ПП» Исполнитель: Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Юрий Иванович, Министр) 7. Проект постановления Правительства Свердловской области «О проекте закона Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области» 8. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.10.2012 № 1188-ПП» 9. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2009 № 1911-ПП «Об утверждении Положения о порядке и сроках разработки проекта программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области» 10. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2012 № 411-ПП» Исполнитель: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (Пьянков Алексей Валерьевич, Министр) 11. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2013 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» 12. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Свердловской области (2013-2018 годы)», утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 226-ПП» Исполнитель: Министерство социальной политики Свердловской области (Лайковская Елена Эдуардовна, исполняющая обязанности Министра) 13. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1475-ПП» 14. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1482-ПП» Исполнитель: Министерство экономики Свердловской области (Ноженко Дмитрий Юрьевич, Министр) 15. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населённых пунктов Свердловской области («Уральская деревня»)» на 2012-2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1453-ПП» 16. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по развитию газификации в сельской местности за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2013 году» Исполнитель: Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (Копытов Михаил Николаевич, Министр) 17. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении программы «Развитие здравоохранения Свердловской области» на 2013-2020 годы» 18. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1473-ПП» Исполнитель: Министерство здравоохранения Свердловской области (Белявский Аркадий Романович, Министр) 19. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1474-ПП» Исполнитель: Министерство культуры Свердловской области (Креков Павел Владимирович, Министр) 20. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Свердловской области в 2013 году» 21. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах» 22. Проект постановления Правительства Свердловской «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Свердловской области до 31 декабря 2015 года» 23. Проект постановления Правительства Свердловской области «О создании системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами» 24. Проект постановления Правительства Свердловской «О внесении изменений в областную целевую программу «Энергосбережение в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1486-ПП» 25. Проект постановления Правительства Свердловской «О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012-2016 годы, утверждённую постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 № 664-ПП» 26. Проект постановления Правительства Свердловской «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1574-ПП «Об утверждении перечня мероприятий на 2013 год областной целевой программы «Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» на 2012-2016 годы, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета, и распределений субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области в 2013 году» Исполнитель: Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Смирнов Николай Борисович, Министр) 27. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Экология и природные ресурсы Свердловской области» на 2009-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 № 736-ПП» Исполнитель: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (Кузнецов Алексей Владимирович, Заместитель Министра) 28. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1479-ПП» 29. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственным унитарным предприятиям Свердловской области на возмещение расходов по приобретению автобусов в 2013-2015 годах» Исполнитель: Министерство транспорта и связи Свердловской области (Старков Василий Владимирович, Заместитель Министра) 30. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы» Исполнитель: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Киселёв Виктор Николаевич, временно исполняющий обязанности Министра) 31. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1481-ПП» Исполнитель: Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Коротких Василий Фёдорович, Первый заместитель Министра) 32. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Администрации Восточного управленческого округа Свердловской области» Исполнитель: Администрация Восточного управленческого округа Свердловской области (Клевец Николай Арсентьевич, Управляющий округом) 33. Проект постановления Правительства Свердловской области «Об изменении и установлении границ лесопарковой зоны и зеленой зоны в границах Нижне-Сергинского лесничества Свердловской области» Исполнитель: Департамент лесного хозяйства Свердловской области (Шлегель Владимир Филиппович, Директор Департамента) 34. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1488-ПП» Исполнитель: Департамент общественной безопасности Свердловской области (Кудрявцев Александр Николаевич, Директор Департамента) 35. Проект постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области» на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 19.02.2013 № 183-ПП» Итоги заседания 6 июня 2013 года состоялось очередное заседание Правительства Свердловской области, которое провел Председатель регионального кабинета министров Денис Паслер. На заседании Правительства Свердловской области рассмотрен проект постановления «О внесении изменений в Закон «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». Среди основных причин этих изменений - необходимость предусмотреть дополнительные расходы на реализацию Указов Президента РФ, а также учесть предоставление финансовой помощи городу Нижний Тагил за счет средств полученного из Минфина РФ бюджетного кредита. Кроме того, необходимо учесть в доходах и расходах региональной казны увеличение объема целевых безвозмездных поступлений и предусмотреть средства на реализацию принятых после формирования бюджета текущего года решений, которые требуют выделения средств. Планируется, что общий объем доходов областного бюджета увеличивается на 4,7 млрд рублей и составит 162,7 млрд рублей. А общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета остается прежним и составит 146,3 млрд рублей. Безвозмездные поступления вырастут почти на 4,7 млрд рублей и составят 16,4 млрд рублей. Безвозмездные поступления от других бюджетов увеличатся на 3,5 млрд рублей. Основные направления использования этих средств: поддержка сельского хозяйства - 1,5 млрд рублей, обеспечение лекарствами, лечебным питанием, высокотехнологичная медицинская помощь- 998 млн рублей, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства - 612 млн. рублей, создание инновационных культурных центров 153 млн рублей; капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений - 102 млн рублей; обеспечение безопасности метрополитена - 79 млн рублей. От Фонда содействия реформированию ЖКХ планируется получить 0,9 млрд рублей. Кроме того, на расходы предусмотрено направить 2,3 млрд рублей неиспользованных остатков целевых безвозмездных поступлений 2012 года, из них: 652 млн рублей из ТФОМСа на модернизация здравоохранения; 366 млн рублей из федерального бюджета также на мероприятия в сфере здравоохранения; 363 млн рублей на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, ветеранов ВОВ, детей-сирот, инвалидов; 300 млн рублей на реализацию ФЦП «Автомобильные дороги»; 168 млн рублей на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства; 120 млн рублей на закупку общественного транспорта; 80 млн рублей будет направлено на программу энергосбережения. В итоге расходы за счет целевых безвозмездных поступлений вырастут на 6,7 млрд рублей. На финансовую поддержку реализации программ социально-экономического развития города Нижний Тагил направляются 2 млрд рублей полученного из Минфина РФ бюджетного кредита. Кроме целевых поступлений, на расходы областного бюджета планируется направить ещё 4,6 млрд рублей. В целом расходы планируется увеличить на 13,3 млрд рублей. Среди основных направлений, где предусмотрено наибольшее увеличение расходов: Реализация Указов Президента по поэтапному повышению средней заработной платы работников бюджетной сферы. Предусматривается почти 1,9 млрд рублей, в том числе по отраслям: образование - 996 млн рублей, культура - 447 млн рублей, социальное обеспечение - 409 млн рублей, архивы - 19 млн рублей. Кроме того, предусмотрено 28 млн рублей на увеличение МЗТ с 1 октября 2013 года. На подготовку к отопительному сезону планируется предоставить иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям в сумме 1 млрд рублей. На приобретение из федеральной собственности объекта незавершенного строительства (телебашни) предусмотрено 500 млн рублей. Субсидии фонду поддержки спорта высших достижений увеличиваются на 431 млн рублей. А на поддержку сельхозтоваропроизводителей выделяется 420 млн рублей. На софинансирование расходов за счет средств госкорпорации Фонд содействия реформирования ЖКХ запланировано 280 млн рублей. Необходимо обеспечить в максимально короткие сроки выплату заработной платы работникам областных и муниципальных учреждений в повышенных размерах уже с 01.06.2013 года. *** Правительство Свердловской области утвердило «Дорожную карту» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы. В рамках ее реализации в регионе предполагается ликвидировать более 1тысячи аварийных домов, в которых проживает свыше 20 тысяч человек. Документ объединил в себе принятую на сегодняшнем заседании Правительства региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства», реализуемую в рамках 185-ФЗ при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ. А также в нее вошли мероприятия, финансирование которых планируется осуществлять исключительно за счет областного и местных бюджетов в рамках областной целевой программы «Комплексное развитие и модернизация ЖКХ Свердловской области». Объем затрат на реализацию запланированных мероприятий из всех уровней бюджета составит более 10 миллиардов рублей. Отмечено, что уже в этом году на строительство новых домов в 32 муниципалитетах области будет направлено 1,3 миллиарда рублей, треть из которых, а это более 400 миллионов рублей - из областного бюджета. Предложенная в дорожной карте схема финансирования (в ней задействованы все уровни бюджета) позволит нам не только значительно увеличить и объемы строительства нового жилья и количество граждан, улучшивших условия своего проживания, но и способствовать комплексному развитию каждой из вошедших в нее территорий. Одобренный кабинетом министров план мероприятий по ликвидации аварийного жилфонда в полной мере соответствует действующему законодательству в сфере ЖКХ, и направлен на исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д. Медведева «О мерах ликвидации аварийного жилищного фонда». Напомним, мероприятия, связанные с решением задач по ликвидации аварийного жилья осуществляются в регионе с 2008 года с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. За это время в муниципальных образованиях построено более 60 многоквартирных домов. Из 412 аварийных домов в них расселено свыше 6 тысяч человек. Общая сумма затрат на данные мероприятия составила 3,5 миллиарда рублей. Что касается Дорожной карты, реализация запланированных в ней мероприятий позволит уже к концу 2015 года ликвидировать весь аварийный фонд Свердловской области, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 года (1333 многоквартирных дома общей площадью 325 тыс. м. кв.). *** На поддержку АПК Свердловской области в этом году будет дополнительно выделено 750 млн рублей. Программа «Уральская деревня» в этом году из областного бюджета будет дополнительно профинансирована на 420 млн. рублей, из федерального - на 315 млн. руб. Соответствующее постановление было подписано на заседании Правительства Свердловской области. Основная часть этих средств пойдёт на поддержку отрасли животноводства, в частности, производство молока, мяса птицы, свинины и яиц. Также будет увеличен объем финансирования на оказание поддержки в области растениеводства, проведения мелиоративных работ, увеличится поддержка производства животноводческой и рыбной продукции, возмещение части затрат на уплату страховой премии в области растениеводства и животноводства. Также дополнительные средства будут направлены на финансирование программ «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм. Всего в этом году АПК Свердловской области получило 2 млрд 692 млн руб. *** Правительством Свердловской области утверждена программа развития здравоохранения до 2020 года. На заседании Правительства представлена программа развития здравоохранения Свердловской области до 2020 года, разработанную во исполнение положений «дорожной карты», в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации. Программа определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия развития здравоохранения в Свердловской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, показатели их результативности. Программа включает в себя 10 подпрограмм, которые содержат в себе все приоритетные направления развития отрасли, включая здоровый образ жизни; профилактику заболеваний инфекционной и неинфекционной природы; развитие первичной, специализированной, высокотехнологичной помощи, а также скорой медицинской и нового вида помощи, который впервые появился в федеральном Законе «Об охране здоровья граждан» - паллиативной помощи. Отдельными подпрограммами выделены охрана здоровья матери и ребенка, лекарственная помощь, информатизация. В еще одной подпрограмме приводятся мероприятия по построению трехуровневой системы здравоохранения в соответствии с федеральными порядками оказания медицинской помощи, федеральными нормативами объемов помощи и коечного фонда, с соблюдением этапности по уровням и развитием инфраструктуры на каждом уровне. По программе в целом установлены значения 16 целевых показателей, которые необходимо достигнуть к 2020 году. Восемь из них - это показатели указов Президента: заработная плата медицинских работников и показатели смертности от различных причин. У каждой подпрограммы также есть свои индикаторы. Финансирование Программы до 2020 года составит 603,6 млрд. рублей, 67% из которых - средства ТФОМС Свердловской области, 26,7% - средства консолидированного бюджета Свердловской области, 0,5% - средства федерального бюджета. Средства распределены по подпрограммам в соответствии с задачами и мероприятиями, а также с учетом объемов медицинской помощи, оказываемой жителям Свердловской области по Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. *** Принято постановление Правительства о награждении лучших руководителей Свердловских предприятий. За большой вклад в социально-экономическое развитие Свердловской области, эффективное руководство предприятием и достижение высоких производственных показателей в 2012 году шесть директоров предприятий будут награждены Почетным дипломом Правительства Свердловской области имени А.А. Мехренцева, соответствующее постановление было принято на заседании Правительства 6 июня 2013 года. Наградить Почетным дипломом решено: генерального директора ООО «Уральская машиностроительная корпорация «Пумори» Александра Баландина; председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Заря» (Талицкий городской округ) Николая Завьялова; управляющего директора ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» Алексея Кушнарева; директора филиала «Верхнетагильская ГРЭС» ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» Андрея Левитова; генерального директора закрытого акционерного общества «Уральский завод металлоконструкций» Юрия Ставицкого; генерального директора ОАО «Уральский завод резиновых технических изделий» Сергея Фомина. Конкурс проводился среди предприятий с численностью до 1 тыс. человек, от 1 тыс. до 3 тыс. человек, свыше 5 тыс. человек. При оценке руководителя учитывались одиннадцать критериев, в том числе: рост объема отгрузки продукции, рост инвестиций в основной капитал, удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, отношение размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на предприятии к размеру среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Свердловской области, снижение коэффициента частоты производственного травматизма, удельный вес оказанной благотворительной помощи на одного работающего. Напомним, почетный диплом Правительства Свердловской области имени А.А. Мехренцева в области организации производства, промышленной политики и укрепления социального партнерства вручается лучшим представителям директорского корпуса промышленных предприятий в целях поощрения дальнейшего развития социального партнерства. Награда учреждена в 2001 году, ежегодно она присуждается лучшим руководителям предприятий Свердловской области за: высокоэффективное руководство предприятием, выразившееся в устойчивой положительной динамике основных экономических показателей; успешное внедрение передовых научно-технических технологий; реализацию принципов социального партнерства на предприятии; своевременные расчеты по платежам в бюджеты всех уровней; положительный баланс дебиторской и кредиторской задолженностей; отсутствие задолженности по выплате заработной платы; наличие долгосрочной программы по модернизации и технологическому обновлению производственных комплексов и успешную ее реализацию; внедрение энергосберегающего оборудования и проведение энергосберегающих мероприятий. Анатолий Александрович Мехренцев - советский промышленник и государственный деятель: в 1970-1977 гг. - директор, генеральный директор Машиностроительного завода им. М. И. Калинина, в 1977-1985 гг. - председатель Свердловского облисполкома; Герой Социалистического Труда (1976 г.). *** Утверждена региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2013 году. Согласно принятому на заседании Правительства Свердловской области документу, в этом году в 13 муниципальных образованиях Свердловской области планируется отремонтировать 181 многоквартирный дом. Как и прежде, реализация этих мероприятий в регионе будет осуществляться в рамках 185-ФЗ при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ. Общие затраты на выполнение запланированных работ составят более 770 миллионов рублей. Более 300 из них будет направлено в муниципалитеты из областного бюджета. Из средств Фонда в регион поступит 241 миллион рублей. Оставшуюся сумму возьмут на себя бюджеты муниципальных образований и непосредственно собственники помещений. Напомним, в прошлом году в области было капитально отремонтировано 184 многоквартирных дома общей площадью более 423миллионов квадратных метров. В них проживает 18 303 человека. Общая сумма финансирования мероприятий составила около 1,1 миллиарда рублей: 656,4 миллиона рублей поступило в регион из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, по 190 миллионов в качестве долевого финансирования было выделено из областного и местных бюджетов. Участие жителей в капремонтах составило 58,8 миллионов рублей. Всего же за пять лет действия 185-ФЗ в области произведен ремонт 4,5 тысяч домов, условия проживания смогли улучшить около 620 тысяч свердловчан. Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Свердловской области на 2013 год
*** В Свердловской области утверждён проект закона об образовании. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении федеральных структур власти и субъектов находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта. Во исполнение Федерального закона об образовании, вступающего в силу с 1 сентября 2013 года, требуется приведение в соответствие федеральному законодательству законов Свердловской области. Проект закона «Об образовании в Свердловской области» состоит из семи глав, каждая из которых чётко структурирована и направлена на выполнение задач правового регулирования отношений в сфере образования. Так, в соответствии с федеральным законом, наш законопроект предусматривает дистанционное и интегрированное образование, прописывает типы образовательных организаций и возможность получения образования как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне таких организаций (к примеру, в форме семейного образования и самообразования). Образование, в соответствии с Федеральным законом, подразделяется на общее, профессиональное, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Кроме того, законопроект предусматривается создание условий для получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Отдельная глава посвящена социальной поддержке обучающихся, их родителей, а также работников образовательных организаций, не относящихся к числу педагогических работников. Стипендии, выплачиваемые за счет средств областного бюджета, полное государственное обеспечение обучающихся, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, питанием за счет средств областного бюджета - эти и другие меры социальной поддержки подробно прописаны в законопроекте. Также документ устанавливает компенсацию платы, взымаемой с родителей, за присмотр и уход за детьми дошкольных образовательных учреждениях. Председатель Правительства Свердловской области Денис Паслер подписал постановление о проекте закона об образовании в регионе и поручил внести законопроект в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области. *** На заседании Правительства Свердловской области утвердили «Социальную программу Свердловской области, направленную на улучшение качества жизни граждан старшего поколения. На ее реализацию будет направлено более 63 млн рублей. Согласно постановлению в текущем году пенсионеры, которые провели газификацию своих домов, получат единовременную выплату. Данная материальная помощь будет предоставляться при соблюдении следующих условий: 1) расходы на газификацию жилых помещений понесены после 1 января 2008 года, в том числе на приобретение и монтаж газового оборудования; 2) гражданин являлся получателем трудовой пенсии по старости или по инвалидности в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и не работал в период осуществления газификации и на дату обращения за предоставлением единовременной материальной помощи; 3) гражданин ранее не получал единовременную материальную помощь за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Размер единовременной матпомощи равен 90 процентов от понесенных расходов, но не более 35 тыс. рублей. Обращаться за компенсацией можно в управление социальной политики по месту жительства с заявлением и пакетом документов* (адреса управлений можно найти на сайте минсоцполитики Свердловской области http://minszn.midural.ru/sub_structure). Вторым направлением, предусмотренным «Социальной программой Свердловской области», является укрепление материально - технической базы учреждений системы соцполитики, оказывающих услуги гражданам старшего поколения. В прошлом году по программе «Старшее поколение» единовременную материальную помощь на газификацию жилых помещений получили 910 пенсионеров. В этом году уже по «Социальной программе Свердловской области» будет продолжена данная работа. Особенно этот вопрос актуален для жителей сельских территорий. Результатом исполнения программы станет улучшение условий проживания в учреждениях соцобслуживания для пенсионеров и инвалидов, а также улучшения материального положения граждан старшего поколения, которые осуществили газификацию. Всего на эти цели из областного и федерального бюджета будет направлено более 63 млн рублей. К заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи необходимо приложить: 1) пенсионное удостоверение либо справка о получении трудовой пенсии по старости или по инвалидности, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области; 2) трудовая книжка; 3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства неработающего пенсионера; 4) документ, подтверждающий право собственности неработающего пенсионера на жилое помещение; 5) договор на газификацию жилого помещения с подрядной организацией на общую сумму выполнения работ с указанием срока выполнения работ, акт о приемке выполненных работ; 6) документы, подтверждающие понесенные собственником жилого помещения расходы на газификацию жилого помещения (товарный и кассовый чеки, приходные кассовые ордера, квитанции об оплате); 7) документ, подтверждающий полномочия, - для представителя. *** В 2013 году из областного бюджета будет направлено 408,7 млн рублей на повышение заработной платы работникам социальной сферы. На поэтапное повышение заработной платы соцработников, среднего и младшего медперсонала, педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2013 году в областном бюджете предусмотрено 408,71 млн рублей. Председатель Правительства Свердловской области подписал Постановление, предусматривающее ряд изменений в плане мероприятий (дорожной карте) по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на 2013-2018 годы. Одним из наиболее важных изменений стало дополнительное выделение из областного бюджета 408,7 млн рублей на повышение заработной платы работникам соцсферы. Данное изменение обусловлено реализацией «майских» Указов Президента РФ, согласно которым министерством социальной политики Свердловской области была разработана «Дорожная карта» по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на 2013-2018 года. В «дорожной карте» сформирован комплекс мер, направленных на повышение качества соцуслуг, оказываемых свердловчанам, внедрение новых форм оказания соцуслуг, а также на повышение престижа профессии социального работника. Она состоит из двух разделов: общее описание и план мероприятий. В первом разделе отражены проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения региона, определены цели, а также ожидаемые результаты и контрольные показатели реализации «дорожной карты». В Плане мероприятий предусмотрен комплекс мер на шесть лет, в числе которых анализ ситуации в сфере соцобслуживания, совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в данной сфере, обеспечение межведомственного взаимодействия, сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставления соцуслуг. Ключевой задачей реализации «дорожной карты» является повышение качества оказываемых социальных услуг, путем привлечения в отрасль молодых квалифицированных кадров. Инструментом для этого является поэтапное повышение заработной платы. К 2018 году средняя заработная плата социальных работников, среднего медицинского (фармацевтического) персонала, младшего медицинского персонала, педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей должна быть доведена до 100 % от средней заработной платы в регионе, для врачей - до 200%. Напомним, в марте «Дорожная карта», разработанная минсоцполитики области, прошла согласование в министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации. Минтруд России будет проводить мониторинг достижения в регионах целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников. *** Принят проект постановления Правительства региона «О внесении изменений в Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 25.10.2012 № 1188-ПП». На заседании Правительства области приняты изменения в Программу управления государственной собственностью. Увеличен уставной фонд ГУП СО «Распорядительная дирекция Мингосимущества Свердловской области» на 31 млн рублей в целях приобретения на торгах акций ОАО «Горнолыжный комплекс «Гора Белая». Это позволит выполнить обязательное предписание Федеральной службы по финансовым рынкам России в УрФО по выкупу ценных бумаг и сосредоточит в государственной собственности 100% пакета акций, что позволит распоряжаться земельным участком площадью 507 га и сократить расходы бюджета области на арендные платежи. Увеличение уставного фонда СОГУП «БТИ» на 75 млн рублей для проведения подготовительных работ на земельных участках общей площадью 1269,8 га в 10 муниципальных образованиях, в том числе в городе Екатеринбурге, предназначенных для предоставления однократно бесплатно гражданам льготных категорий в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №600 по экспертным оценкам может помочь удовлетворить около 6 тысяч заявлений граждан-очередников. Кроме того, в целях оптимизации количества государственных учреждений Свердловской области и на основании предложений отраслевых министерств в 2013 году запланирована реорганизация 21 учреждения, создание 2 автономных учреждений путем изменения типа и 3 новых учреждений. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
© Правительство Свердловской области, 2000 - 2025 Техническая поддержка сайта Нас поддерживает - IT Touch |
|
|
Разработка сайта | |