16.09.2010г.

Трудовая адаптация инвалидов боевых действий и военной травмы - вопрос межведомственный

В Свердловской области завершилось крупное мероприятие федерального масштаба - семинар по трудовой адаптации инвалидов боевых действий и военной травмы. Он проходил в течение трёх дней на базе отеля «Онегин». Организаторам выступило Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство России.

По мнению вице-премьера - министра социальной защиты населения Свердловской области Владимира Власова семинар помог определить важные точки межведомственного взаимодействия в сфере поддержки инвалидов боевых действий и военной травмы. Словами Владимира Александровича, вопрос профессиональной адаптации участников боевых действий - это вопрос места в социальной жизни тех, кто подорвал здоровье,  отдавая свой долг Родине.

На Среднем Урале проживает 34 тысячи ветеранов боевых действий, 3 тысячи инвалидов боевых действий, порядка двух тысяч семисот военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Вопрос социальной адаптации для этих людей имеет первоочередное значение. В 1995  году в  России принят федеральный  закон № 181-ФЗ  "О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который определил  задачи государственной политики в области социальной защиты инвалидов -  обеспечение  инвалидам  равных  с  другими  гражданами  возможностей в реализации гражданских, экономических,  политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами  международного права. Реализуется федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы». Аналогичные целевые программы поддержки инвалидов принимаются на уровне Свердловской области. В 2005-2008 годах реализована областная целевая программа «Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей».

В настоящий момент идёт работа по принятию областной целевой программы по социальной защите граждан и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на 2011-2015 годы.

В  Свердловской  области  принят  и  реализуется  комплекс  нормативных  актов, направленных  на  обеспечение  социальной  защиты  ветеранов  боевых  действий  и  членов  их  семей. Это закон 2005 года № 77-ОЗ «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы». Ежемесячное пособие выплачивается из средств областного бюджета. С  1 января 2009 года, несмотря на экономический кризис, пособие увеличено вдвое и составляет сегодня от 1200 до 4000 рублей ежемесячно в зависимости от группы инвалидности.

Действует закон Свердловской области 2005 года № 78-ОЗ «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшее инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта». Данным  законом  участники  вооруженных  конфликтов  на  территориях, не  вошедших  в  федеральный  перечень  территорий, относящихся  к  боевым  действиям  по  закону  «О  ветеранах», - Приднестровье, Таджикистан, Нагорный  Карабах  и  другие, - фактически  наделены  мерами  социальной  поддержки, предусмотренными  для  ветеранов  боевых  действий.

С 2006 года семьям военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву предоставляется единовременная материальная помощь, за счет средств областного бюджета, в размере 75 тысяч рублей на семью погибшего. За шесть лет такая материальная помощь оказана 330 семьям военнослужащих, погибших на Северном Кавказе.

Эти меры в дополнение к пенсии по инвалидности составляют основу экономической поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, проживающих в Свердловской области.

Важным моментом является то, что министерство социальной защиты населения Свердловской области в полном объёме реализовало и такую меру поддержки этой категории граждан, как обеспечение инвалидов автотранспортом. В 2008 году, в котором завершилась выдача автомобилей или денежных компенсаций, на эти цели было выделено 80 миллионов рублей из областного бюджета. Выдача компенсаций взамен получения автотранспорта - мера оправданная, поскольку не все инвалиды имеют возможности здоровья управлять автотранспортным средством. В нашей области она составила 150 тысяч рублей.

На Среднем Урале действуют пункты проката технических средств реабилитации. Утратившим здоровье людям здесь предоставляется возможность получить инвентарь для похода, отдыха на природе, занятий спортом.

Немаловажную роль в реабилитационном процессе играют общественные  организации инвалидов и ветеранов войн. Правительство Свердловской области и Минсоцзащиты поддерживает деятельность этих организации через субсидии. В 2010 году оказана поддержка в сумме 2 миллиона 400 тысяч рублей.

Опытом работы с участниками семинара поделился председатель Свердловской региональной организации инвалидов войны в Афганистане Василий Стародубцев. Среди успешных проектов организации -  реабилитационный центр «Аквамарин». Центр получил признательность среди ветеранов и отмечен почётным дипломом правительства Свердловской области.

Государственные учреждения, которые оказывают помощь данной категории ветеранов и членам их семей, в Свердловской области тоже есть. Такие центры созданы в Серове и Нижнем Тагиле.

Центры предоставляют консультационную, социально-психологическую помощь, проводят мероприятия патриотического характера. За многолетнюю работу центры стали важной площадкой обмена опыта поколений, зарекомендовали свою роль в деле увековечивания памяти погибших воинов. Те, кто прошёл дорогами войны или получил травмы, увечья, исполняя свой долг перед Родиной, находят в этих учреждениях немаловажную поддержку. Отчасти центры становятся местом встреч друзей. Сами бывшие военнослужащие организуют в них фотовыставки, которым дают такие называния - «Дорогами войны», «Я горжусь службой в пограничных войсках». В нижнетагильском центре работает врач-терапевт, проводятся психологические тренинги, направленные на преодоление психологических последствий войны, стрессовых ситуаций, работает массажист, инструктор по лечебной физкультуре, оказывается правовая поддержка. В центре прекрасная материально-техническая база - спортивные снаряды, сауна, бильярд, спортплощадка для игры в футбол, баскетбол, бадминтон.

В октябре этого года отделение для ветеранов боевых действий будет открыто в Екатеринбурге. Основной деятельностью отделения на первых порах станет оказание консультационных услуг, правовой поддержки. Информация о мерах государственной социальной поддержки, по свидетельству экспертов, востребована в нашем регионе у 85 процентов ветеранов и инвалидов боевых действий, о мерах медицинского характера - у 67 процентах.

Около 40 процентов ветеранов нуждаются в поддержке психологической. Однако, самую важную психологическую поддержку «человек военный» получает в семье, в кругу близких. Наверное, поэтому около 69 процентов ветеранов состоят в браке, 3,8 процента из них - в гражданском. Оценивают свой брак как удачный более 74 процента. Причём большинство (72 процента) вступили в брак после прохождения военной службы.

Важность трудовой и профессиональной реабилитации ветеранов боевых действий подтверждает следующая статистика: большинство из них - люди трудоспособного возраста. Каждый пятый готов изменить профессиональную сферу деятельности, треть предпринимает для этого необходимые шаги, совмещая учёбу  с работой. За счёт средств областного бюджета в высших учебных заведениях Екатеринбурга и Свердловской области обучаются 12 инвалидов военной службы. Дипломы о получении образования по востребованным специальностям студенты получат уже в следующем году.

В семинаре приняли также участие руководители федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы Уральского, Приволжского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, представители аппарата уполномоченного по правам человека в Свердловской области, руководитель федерального Бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области Ирина Кузнецова, общественные организации, научная общественность, медики, представители иных органов государственной власти.

Вернуться назад

Версия для печати