Правительство Свердловской области
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Copyright © Правительство
Свердловской области, 2000-2014


Официальный сайт губернатора Свердловской области

02.06.2016г.

Порядок опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, и последствиях его несоблюдения

Согласно части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) является общим законом, устанавливающим порядок вступления в силу законов и других нормативных актов субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 8 Федерального закона № 184-ФЗ Конституция (устав) и закон субъекта Российской Федерации вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Детальный порядок опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Свердловской области определён в Уставе Свердловской области и Областном законе от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» (далее – Областной закон № 4-ОЗ).

Так, согласно статье 61 Устава Свердловской области законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты, составляющие законодательство Свердловской области, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

Официальным опубликованием закона Свердловской области, иного нормативного правового акта Свердловской области считается первая публикация его полного текста в «Областной газете» или первое размещение (опубликование) его полного текста на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемых федеральным законом и законом Свердловской области.

Закон Свердловской области должен быть официально опубликован не позднее чем через четыре дня со дня его подписания Губернатором Свердловской области.

Областной закон № 4-ОЗ конкретизирует указанные положения Устава Свердловской области, определяя, что официальным опубликованием закона Свердловской области считается первая публикация его полного текста в «Областной газете» или первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Аналогичные источники официального опубликования установлены для Постановлений Законодательного Собрания Свердловской области нормативного характера, Указов Губернатора Свердловской области нормативного характера, Постановлений Правительства Свердловской области нормативного характера и правовых актов областных или территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области нормативного характера с той лишь разницей, что Постановления Правительства Свердловской области подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их принятия, а все остальные акты – в течение 7 дней со дня их принятия.

Правовые акты указанных органов государственной власти Свердловской области, не обладающие признаками нормативности, могут быть опубликованы в официальных источниках по решению органа их принявшего. Требование об обязательном опубликовании на них не распространяется.

Основным правовым последствием опубликования нормативного правового акта является определение момента вступления его в силу.

Так, Законы Свердловской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу одновременно на всей территории Свердловской области не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные законы Свердловской области вступают в силу одновременно на всей территории Свердловской области в срок, установленный в соответствующем законе Свердловской области или в законе Свердловской области, которым он вводится в действие.

Постановления Законодательного Собрания Свердловской области, Указы Губернатора Свердловской области, Постановления Правительства Свердловской области и правовые актов областных или территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области нормативного характера по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные нормативные правовые акты указанных органов вступают в силу одновременно на всей территории Свердловской области по истечении семи дней после их официального опубликования, если в них не установлены иные сроки вступления в силу.

Правовые акты органов государственной власти Свердловской области, не обладающие признаками нормативности, вступают в силу с момента подписания, если в них не установлены иные сроки вступления в силу (вне зависимости от того, были ли они опубликованы для всеобщего сведения или нет).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения – это основное правовое последствие несоблюдения процедуры официального опубликования.

Неопубликование нормативного правового акта является основанием для признания такого акта недействующим в судебном порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные процедуры опубликования правовых актов предусмотрены для органов местного самоуправления.

Так, согласно части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В силу статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.

Последствия несоблюдения порядка опубликования муниципальных нормативных правовых актов аналогичны тем, что установлены для нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.



© Правительство
Свердловской области, 2000 - 2020
Техническая поддержка сайта Нас поддерживает - IT Touch
  Создание сайта   Разработка сайта