Правительство Свердловской области
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Copyright © Правительство
Свердловской области, 2000-2014


Официальный сайт губернатора Свердловской области

25.03.2019г.

Оценка регулирующего воздействия: правовые основы и порядок проведения. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет помощник прокурора Свердловской области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления области Курилович И.А.

Обязанность проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее – ОРВ) установлена статьёй 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

         На территории Свердловской области данный вопрос регулируют Закон Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов» и постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 № 1051-ПП «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области».

Цель ОРВ – выявление в проектах положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

ОРВ подлежат устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Свердловской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Свердловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проекты следующих нормативных правовых актов Свердловской области:

1) законов Свердловской области (за исключением проектов законов Свердловской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам, и проектов законов Свердловской области, регулирующих бюджетные правоотношения);

2) указов Губернатора Свердловской области;

3) постановлений Правительства Свердловской области;

4) нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

На территории Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области является Министерство экономики и территориального развития Свердловской области.

 

Процедура ОРВ сводится к получению публичных консультаций всех заинтересованных лиц по проекту нормативного правового акта.

Для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области профильный орган размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уведомление о проведении таких публичных консультаций, к которому прилагаются проект нормативного правового акта Свердловской области, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, и пояснительная записка к такому проекту нормативного правового акта Свердловской области. В уведомлении указывается в том числе способ направления участниками публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области своих мнений.

Срок проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области зависит от степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта Свердловской области, но не может составлять менее: 20 рабочих дней - для проектов актов Свердловской области, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия; 15 рабочих дней - для проектов актов Свердловской области, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия; 10 рабочих дней - для проектов актов Свердловской области, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

По результатам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области профильный орган осуществляет подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Свердловской области и сводки предложений, поступивших от участников публичных консультаций по проекту такого нормативного правового акта Свердловской области.

В срок не позднее 15 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Свердловской области профильный орган направляет разработчику такого проекта заключение об оценке регулирующего воздействия такого проекта нормативного правового акта Свердловской области и сводку предложений, поступивших от участников публичных консультаций по нему.

После получения указанных документов разработчик подготавливает итоговую редакцию проекта нормативного правового акта Свердловской области, а также информацию об учете или о причинах отклонения предложений, содержащихся в полученной им сводке предложений, поступивших от участников публичных консультаций по такому проекту нормативного правового акта Свердловской области.

Таким образом, ОРВ является действенным институтом, позволяющим на стадии подготовки проекта нормативного правового акта исключить из него нормы, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

 



© Правительство
Свердловской области, 2000 - 2017
Техническая поддержка сайта Нас поддерживает - IT Touch
  Создание сайта   Разработка сайта